5月23日下午，黑龙江省庆安县一辆从县城开往乡下载有22人的宇通客车，在呼兰河边李贵渡 口经摆渡船摆渡过河时，坠入水流湍急的呼兰河，目前已造成11人死亡，8人下落不明。黑龙江省安监局有关负责人表示，此事故为责任事故。

谁应对遇难者负责？此次事故的背后到底隐藏着什么？记者通过深入采访，揭开了此事件背后鲜为人知的 内幕。

客车坠河酿惨祸8人仍下落不明

5月23日14时许，庆安县一辆载有22人的宇通客车由县城运送乘客回乡下，在呼兰河边李贵渡口 经摆渡船摆渡过河时，坠入水中酿成惨祸。

“在摆渡船上，车往后倒了一下，再往前开 时，司机踩刹车没刹住，车就冲到河里了。”一位事故幸存者向记者讲述了客车坠河瞬间。

受 水深、流急、水下环境复杂等不利因素影响，“5.23”客车坠河事故打捞工作进展异常艰难，事故搜救小组数次调整打捞方案。

黑龙江海事局、黑龙江航运局救捞站、哈尔滨市公安局水上民警队组成的3支专业打捞队和地方群众组成 的打捞队密切配合，经过连续7天6夜沿河推进打捞和搜寻失踪人员，客车坠河事故中共打捞出11具遗体，目前仍有8名失踪人员尚未找到。

有关部门：私营渡口未获批建坠河车辆非法运营

记者在客车坠河现场看到，事发渡船仍停靠在河水湍急的李贵渡口。据当地村民说，渡口周边河段采砂形 成的砂坑遍布河底，“人要掉下去，很难再上来”；渡船简陋得更像是个铁板焊成的大型浮箱，除两侧有护栏外，上下车的位置，一头与河岸相接，另一头也没有遮 挡。

对于李贵渡口，黑龙江海事局副局长王广德称其不具合法性。王广德说，据调 查，2005年，个体业主谷春风曾向哈尔滨海事部门提出在庆安县呼兰河段李贵渡口经营业务的申请，海事部门让其依法定程序向县政府报建，可时至目前海事部 门也没看到其向当地政府的报建手续，虽然后来不知从哪里办了工商执照，但没报建手续仍属非法渡口。另外，李贵渡口渡工也是未经培训、无证上岗。

记者在庆安县委县政府的一份坠河事故情况报告上看到，发生事故的客车被“认定为非法运营车辆”。 “事故客车在2007年年度检验后，一直未进行年检；该客车营运线路在2009年为庆安县城内至庆安县勤劳镇勤丰村，但不经过李贵渡口；2010年该车营 运线未参加投标，所以原有营运资质已取消。”此外，司机驾驶车辆也与驾照不相符，19座以上客车应持A证，但司机所持驾照为B2证。 黑龙江省安监局副局长杨宝田说，经现场勘察和初步认定，此次客车坠河事故为责任事故。

“为 保证乘客安全，客车上船摆渡时，乘客必须下车，客车上岸后，乘客才能再上车，事故车辆违反规定载客摆渡，是造成伤亡事故灾害扩大的直接原因。”杨宝田说。

杨宝田说，渡船没有按国家相关规定设置警示标志，且防护装置失灵起不到防护作用。摆渡船为防止车 辆滑入水中的挡板本应是“立起”状态，但现场渡船挡板却与舱板一样平，当车辆启动或前滑，必然会无障碍坠河；且手动防护设备已损坏失效起不到防护作用。

杨宝田表示，坠河事故的发生说明各级政府监督不到位，责任不落实，管理混乱，具体监管部门存在失 控漏管。

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