兴胜讯:“以内攘外” 财政部减税铁矿石解析之一

铁矿石进口经历了划时代的一年铁矿石年度谈判的时代已经结束,铁矿石卖家正在以季度定价的方式操控价格。

近日,资深专家获悉,在中钢协领导下的钢厂谈判联盟无力抵御矿石垄断的同时,财政部正在研究抵扣税政策,以降低国内铁矿开采的成本,使国内矿石成为新的矿石供应支柱,以抵御铁矿石三大卖家(力拓、必和必拓、淡水河谷)的垄断。农机

不过,业内专家分析,国内铁矿石降税带来的利好,中小钢厂最受益,而对一向以“吃”进口矿石“精粮”为主的国内大型钢铁企业来说,如何在矿税下降的市场背景下,“进食”国内铁矿石这份“粗粮”或面临挑战。

工信部、财政部救市

“财政部正在研究针对铁矿的增值税抵扣政策,减少铁矿的税收。”中国矿业联合会调查研究部主任卢业授向专家透露,“目前的初步意见是把地下矿的开拓成本列入抵扣范围,这样可以大量降低矿山的纳税额,并降低国内铁矿成本。”

而卢业授正是参与制定这项政策的专家之一。一位不愿具名的财政部司长对记者表示,该项政策的制定是为了抵御国际垄断。

网专家了解,目前,中国铁矿山与澳大利亚铁矿相比,开采成本较高。“国外的矿山有些30米就见矿,100米就算很深的了,但中国最浅的也在100米以上,一般100米左右的没有矿石,多数在300米、500米、700米。埋藏深就使采矿成本很高。”卢表示。

2009年1月1日,国家对征税进行调整,并开征燃油税,使矿山及企业税率负担进一步加重。使得国内矿山面临着增值税、资源税、燃油税负担,综合开采条件和加工成本,国内铁矿的开采成本远高于进口铁矿石。

2009年8月,工业与信息化部委托中国矿业联合会及卢业授本人开展冶金矿山企业税率负担及状况的调查研究,目的在于通过全面了解当前冶金矿山税赋负担和发展状态,寻找合理的解决办法,以降低国内铁矿石的开采成本。

卢业授介绍,工信部对降低国内铁矿山成本一是常支持,网专家认为保证国内铁矿石的供应,可以减少过度依赖进口铁矿石对我国经济安全的影响。

最初,卢业授提出希望能够直接降低增值税,“但是财政部明确表示,这是不可能的。”卢表示。于是卢建议,补充完善矿山企业增值税税率政策,通过出台扩大增值税抵扣范围,增加抵扣项目来减轻冶金矿山负担。

据专家分析,国内铁矿的开采成本在180美元/吨左右。而目前进口铁矿石价格在160美元/吨。

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