郑州营业24小时药店,其实就在你的身边
“夜间买药跑断腿”的描述,真实反映出当下24小时药店的供需矛盾。尽管近年各地纷纷亮出“24小时药店地图”,但据报道大都处于名存实亡的状态,至少“7*24”的承诺是需要大打折扣的。造就这一局面的原因显而易见,夜间购药本就是小概率事件,零售药店开展24小时售药业务必然要面对高投入、高风险、高成本和低产出的“糖尿病”式经营困局,故部分药店在“一时冲动”后往往主动收缩业务,郑州营业24小时药店,其实就在你的身边。
尽管如此,政府和坊间始终未放弃对24小时药店的探索,试图找到“存在即合理”的有力论据。近来,政企联动推出了一系列针对24小时药店的实施方案,部分缓解了24小时药店的供求痛点,或能为梦想照进现实启发思路。
零售药店本身有营利属性,对“亏本”的买卖自然有权利拒绝;相应地,让零售药店开展有一定福利性质的项目,当然不能仅凭“社会责任”,行政部门也理应拿出一些诚意。
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循此逻辑,行政部门惯用的方法是以医保资质作为“筹码”强制零售药店加入24小时药店的阵营。粗略统计,河南、北京、上海、新疆等全国多地纷纷规定“医保药店必须24小时营业”,以“对赌”的方式完善24小时药店配置。
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这一措施的确起到了一定的推动作用,但细析之下,其实存在两个漏洞:d一,一如湖南省人社局z近关于医保药店的回复——“医保协议药店不能经营非药品”缺少法律依据,以“24小时营业”作为医保药店准入条件同样面临合法性问题;d二,一如褒贬不一的GSP认证,作为前置审批制的产物,若缺少有效的“回头看”的机制保障,制度设计的效果难以达成。
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同理,在之前的实践中,也有部分地区的行政部门将“24小时营业”作为分级管理的重要评估标准,但在z新国家版方案(征求意见稿)中并不见相关字眼,或为摆脱公权力干预私权利之嫌。
事实上,郑州营业24小时药店,其实就在你的身边,催动24小时药店前行,虽然备理论上的可行性,但首先要站在“有法可依”的底线之上。笔者以为,真正使24小时药店摆脱稀缺性,需要政府、行业、企业、舆论及消费者各方联动形成合力。