写于1996年11月
来自文明热线的报告
——我市文化市场管理工作纪实
挡得住的诱惑
文化市场像一条河。按照这种比喻，她对“筑堤”与“清淤”的要求格外严格，就是可以理解的了。
现在将时间上推至1996年9月28日上午，市文化局文化市场管理办公室依法对“平顶山杂技团”在xxx市场的非法营业性演出进行了严厉查处。除当场责令停止演出外，还作出扣缴非法经营器材和罚款的处理决定。
“平顶山杂技团”是于9月15日前来我市，并在xxx市场管理办公室办理了场地租用和临时经营手续的。但在此期间未曾到市文化局或东港区文化行政部门办理有关手续，属无演出证明和演出介绍信的非法团体。其演出活动未经我省、我市任何文化行政主管部门审查批准，属非法演出。对此，一些颇有明辨力的观众后来对记者说，该团的演出，譬如着泳装进行的表演有些低级庸俗。而另外的一些观众则对此见怪不怪。“见得太多了！”一位头发很有些长度的青年一手揽紧女友，一边笑嘻嘻地对记者这样说着，悠然而去。面对此情此景，有识之士连连浩叹：拒绝诱惑，激浊扬清已属当务之急！
正确看待“清规戒律”
必须承认，我市的文化市场还不够发达，离繁荣尚有较大距离。据东港区文化局副局长山长焕介绍：城区内，包括区属企事业单位设立的在内，只有6家舞厅和卡拉OK厅，书摊也只有30个，另有几家游戏厅和部分台球娱乐点。而在乡镇，文化市场发育滞后的局面更不容乐观。于是，有一种观点在部分人中颇为流行；文化市场要繁荣，“清规戒律”要解除，或者主张先“繁荣”后管理。
依“清规戒律”而定的管理举措，我市文化市场管理部门推行了许多，这里择其要：一是以市区为中心，市、
县（区）、乡镇为一体，形成三级管理网络，严格规范审批程序，对法人资格、性质、场所设施、经营项目内容是否健康等进行全面核查和验收。二紧对违法经营行为坚持“露头就查”，对群众的举报“以上就办”，不留死角。对重点项目实行动态跟踪管理，对群众反映较大的问题集中查处。几年来，已查缴销毁非法书刊音像制品17万多册（盒），取缔非法或无证经营场点460多处；在日常例行检查和不定期抽查中，查缴销毁非法书刊、音像制品800多种、21万余册（盒），其中，反动、淫秽品就有300多种2.4万余册（盒）……
如此看来，“‘先繁荣后管理’的观点，是站不住脚的。如果说类似上述现象是‘繁荣’的话，那是畸形的，混乱无序的！{wy}正确的选择，应该一手抓管理，一手抓繁荣。”岚山办事处文体委主任刘克叶曾对记者这样说。
采访中，记者还了解到这样一件事：一次，一业主无证开张了一家卡拉OK厅。刘克叶得知后，当即揣上“文化经营许可证”，带人去了现场。谁知那位业主根本没有xx意识，而且和现场的人尽说一些糊涂话。刘克叶他们就苦口婆心地讲政策，说道理，终于使业主理解并愉快地办理了补证和交费手续。眼下，岚山原本无基础可言的文化市场正日渐发展、红火，业主们均合法经营，受到群众及外来顾客的好评。
但管理亦有难度。难度之一便是体制不顺以及文化市场管理办量不足等，因此，工作中“顾此失彼、管理失控”的现象时有发生。以时下颇热的舞厅、卡拉OK歌舞厅为例，有的经营者在单纯的经济利益驱使下，不健康的苗头开始出现，给文化市场添了乱。在此情形下，严格管理，也包括经营业主加强自我管理，以树起良好的社会时尚，就显得格外重要了。
记者曾采访过石臼街道黄海一路居委会党总支书记房文经。据房书记介绍，该居委会创办的东方宾馆，一向注重加强对青年服务人员的严格管理，而且争创“青年文明岗”活动开展得颇具成效，保证了文化娱乐活动的健康发展。今年“七·一”，该宾馆还组织了全居委会的歌咏比赛，吸引了众多的老党员、老干部踊跃参加。
记者还曾了解过曾受到团省委和省供销社表彰的文明服务先进单位——市供销总社创办的海天宾馆。该宾馆的歌曲唱盘等都经过市文化市场办公室的严格审查，并且尤其注重对服务人员进行职业道德素质教育，经常开展规范化服务培训及比赛活动，使整个宾馆自开业之后，从未出现过不良问题，深得消费者信赖。
应当看到，在一个时期内，不少个体书摊上，充斥的是庸俗不堪，甚至是低级下流的读物；有的音像制品销售点上，内容苍白、无病xx、格调低下的粗劣之作并不鲜见；电子游戏厅里，“何不游戏人间”的唱词在游戏着少数青年拿着青春赌明天。更可忧者，是一些中小学生时常沉迷其中，纯洁的心灵一再受到侵蚀和毒害……凡此种种，离开“清规戒律”，离开严格的管理，“以积极健康、丰富多采、服务人民为重要要求的文化生活质量的显著提高”的目标能够实现吗？
管理和扶持缺一不可
记者在采访中还了解到，目前，我市已初步形成了以国办为主导，国家、集体、个人一齐上的文化市场新格局。而且，业已发展到包括文化娱乐、美术品经营、演出、业余文艺培训、电影、文艺交流等7大市场14个经营项目，经营业户680家，从业人员5200人的大市场，成为全市文化产业的主体。
这个大市场的出现，离开必析扶持是很难想像的。以卡拉OK夜市为例，早在1995年夏天，我市文化市场管理机构就着力培育发展了15个消夏卡拉OK夜市经营点，并开展了“’95消夏晚间卡拉OK文明广场”评选活动。此时，人们走出家门，抹一把额头上的汗水，在习习夜风中高歌一曲，掌声、喝彩声随之响起来，流露出一份难得的惬意与满足，在活动的扶持者和承办者看来，也许是最为舒心的了。
扶持“面”是多方位的。譬如，仅今年上半年，我市就引进剧团20个，演出160场次，观众近10万人次；又如，目前，全市已培育形成了5条文化经营街，4个文化经营集中区，初步构成了“有场有市”的基本框架……
让群众参与，挖掘群众中的文化人才，发挥其带动辐射作用，是文化市场管理者的重要思路，也是一条成功的经验。’96日照金秋文化大赛落下帷幕时，岚山办事处的人们是盈满了笑意的：他们不但摘取了{wy}的{zj0}组织奖，而且获得了14个一等奖，有两个xx由群众中的业余文艺骨干创意、谱曲、编舞，名为《蚌女情》和《渔家儿女》的节目，还将在年底代表全市参加省级汇演。
有人说，群众的热情，是文化活动开展起来的{zd0}推动力。任何想扶持文化繁荣的部门和单位，如果以此作为工作的着力点，就一定会迎来万紫千红的季节……
（与韩峰合写）
