5月25日，联合会发布报告显示，对外依存度再创新高，一季度提高至54.52%，比上年同期提高5.6%。然而与之矛盾的是，1—4月成品油出口也快速增长。2010年一季度中国累计出口694万吨的成品油，同比增加66.4%。海关数据显示，4月份中国汽油出口同比增长逾一倍，至69.6888万吨；柴油净出口约46万吨，环比增长一倍以上；进口燃料油247万吨，同比下降1.23%，当月进口煤油32.861万吨，同比下降28.42%。

    从相关数据中，我们不难发现，一方面我们大量进口石油，另一方面却大量出口成品油。据推算，一季度出口的694万吨成品油，初步折算大概能折算1400万吨原油，这是我们一季度进口原油5668万吨的四分之一。这组数据告诉我们，中国的炼油企业有变相沦为“来料加工”的迹象。而造成这种难堪局面的，正是我们日益增长的炼油能力。国家统计局数据显示，今年4月份中国规模以上原油加工量3440.6万吨，同比大涨17.1%，日加工量创历史{zg}水平。今年前4个月累计加工原油13482万吨，同比大增20.7%，年化加工量将超过4亿吨。可见，中国的炼油产能已初现过剩。

     事实上，近两年，国内炼油业产能过剩，也与能源市场化改革有一定的关系。原本国家执行着很严格的项目审批制度，但为提高炼油产业的市场化程度，政府降低了进入门槛，这让中海油、中化等资金雄厚的央企参与进来，而今年政府也鼓励民营资本进入。实际上，“两油”所控制的炼油企业已经让这个市场开始饱和，而中化、中海油甚至更多地方企业加入，只能让让饼越分越少，从而让市场变得更加混乱。另外，政府寄希望通过引入竞争主体，提高产业市场化程度，从而通过价格信号达到资源的优化配置的初衷似乎也没有凑效，因为“两油”{jd1}控制着炼油产业的优势资源，同时控制着大部分的加油站，因此对成品油价仍具有很强的控制能力。或者说，简单的借增加竞争主体这种模式的市场化之路，只能让这个产业产能过剩，并不能真正意义上达到资源的优化配置。

    当前，政府正大力打压高能耗产业发展势头，为了实现低碳的发展目标，这两年加快能源产业结构调整，同时大量关闭小煤窑，小电厂，推进能源市场化改革。然而，今年受自然灾害及其他因素影响，一季度全国单位GDP能耗同比却上升3.2%，这无疑给减排一巨大打击，而截至2009年末，"十一五"单位GDP能耗累计下降14.38%，要达成下降20%的约束性指标，今后3个季度压力骤增。面对重压，未来政府可能将采取更加严厉的措施，最近有消息说，政府已经叫停了直钩电改革，因为这项改革为一些高能耗企业大开绿灯。由此我们可以看出政府减排的决心。

    在这种情况下，当这样一组数据不断地传到政府眼里，我们可以预料到，政府拿产能过剩的炼油产业开刀已经为时不远了。因此，对于在建或者即将投资的的企业而言，请仔细掂量一下，莫让让真金白银投资打了水漂。

炼油项目往往动辄几百亿的巨大投资，因此，面对当前已经开始凸显产能过剩的局面，政府也应监管审批制度，以防巨大的投资白白浪费。同时要提高炼油产业的市场化程度，决不能单纯的依靠降低门槛、引入竞争主体来实现。