地区2010年第二次党政联席会召开

会议分析一季度经济运行和重点项目建设情况

地区经济呈现回升向好的势头

本报讯 记者孙建兵报道：4月27日，地区召开第二次党政联席会议，会议分析了{dy}季度全区经济运行及重点项目建设情况。分析认为：地区认真贯彻落实中央、自治区各项方针政策，积极化解金融危机带来的不利影响，全力以赴抓好各项重点工作，经济运行呈现回升向好的强劲势头。具体表现为农业生产稳步发展，工业生产增势良好，投资总量稳步增加，消费市场繁荣活跃，财政收入大幅增加，金融信贷平稳运行。

地委副书记、行署常务副专员张文全主持了分析会。

会议中，哈密市、巴里坤县、伊吾县；地区统计局、发改委、经贸委、财政局等相关部门就一季度经济运行及重点项目建设情况进行了汇报。

据地区统计局提供的初步核算数据，一季度地区生产总值23.28亿元，同比增长18.6%，增速比上年同期提高23.8个百分点，其中，{dy}、第二、第三产业增加值分别为1.82亿元、8.88亿元、12.57亿元；依次增长14.3%、32.6%、11.2%；增速分别提高3.9个百分点、51.4个百分点、8.2个百分点；产业对经济增长的贡献率为5.2%、58.7%、36.1%；拉动经济增长0.96个百分点、10.91个百分点、6.72个百分点，各项指标增幅普遍高于全疆、全国的平均水平。

在第二产业中，工业增加值8.61亿元，增长32.4%，增速比上年同期提高52.2个百分点，对经济增长的贡献率为56.5%，拉动经济增长10.51个百分点，其中，油气开采业增加值1.84亿元，增长50.4%，对经济增长的贡献率为11.65%,拉动经济增长2.16个百分点。建筑业增加值0.27亿元，增长40.6%，对经济增长的贡献率为2.1%，拉动经济增长0.4个百分点。随着工业品出厂价格小幅上升，地区工业发展表现出轻重工业同步快速增长，各种经济类型企业全面增长，重点行业拉动作用明显，主要产品产量稳步增长，工业品产销衔接良好，经济效益明显好转，利润实现大幅增长。

地区固定资产投资继续增加，增长速度高位运行。一季度，地方固定资产投资完成13.68亿元，比上年增长37%。呈现工业投资带动作用明显，民生投资快速增长，资金到位情况良好，房地产开发销售活跃。

在消费市场方面，居民消费价格同比上涨，一月份上涨2.5%，二月份上涨3.3%，三月份上涨2.5%。食品价格上涨是拉动CPI的主要动力。

据了解，一季度地区财政收入完成3.58亿元，同比增长32.2%，增速比上年同期加快19.2个百分点。一般预算财政收入３．３３亿元，同比增长３４．６％，增速高于全疆４．６个百分点。其中，税收收入２．７亿元，增长５５．８％。在银行业信贷方面，主要是单位xx增加较快，信贷资金主要集中在煤炭、矿业、城镇基础设施建设等行业。

地委书记郭连山指出，县（市）通过认真贯彻落实地委委员（扩大）会议精神，使全区经济发展呈现出良好的局面。但是，横向分析也存在一些突出问题，要在今后工作中努力弥合。 具体表现在产业之间发展不平衡、内部发展不平衡、县（市）发展不平衡、城乡发展不平衡、固定资产投资总量不平衡；其次是增长基础不牢固，地区经济结构总体单一，抵御市场风险的能力相当弱，目前的发展形势是国家宽松的外部政策和国家一系列刺激消费造成的增长态势；三是经济发展受政策环境、价格因素影响偏重，经济增长的基础仍不牢固；农业易受自然灾害影响，农民增产增收不确定因素依然存在，并受自然影响过重；四是投资重点项目，特别是重点工业项目，招商引资到位资金形成的新开工项目是下降的，一定程度上影响地区可持续发展的能力；五是财政政策性减收的因素在增加，财政支出压力继续增大；六是基础设施建设相对滞后，当前的发展力度与发展速度和发展总要求仍不适应；七是保障和改善民生压力非常大，需要继续解决抗震安居房建设力度，地区要树立既要ＧＤＰ的增长，也要让民众钱袋子鼓起来的发展理念，要在普惠制的民生方向上继续加大投入，着也是各级政府考虑自身发展的出发点和落脚点。

郭连山、古丽夏提·阿不都卡德尔、张文全等领导还就下一步农业、工业、社会口建设等方面的工作做了进一步要求和安排。

地区领导莫合买提·纳曼、张军、陈锋、刘全山、邓梁波、芒力克·斯依提、 樊庆魁、 努尔恰里甫、高发水、王健全、亚森·司地克、王存禄等参加会议。

一市两县党政领导，地区城市经济、农村经济、科教文卫体、金融业部门负责人参加了会议。

·新闻观察

制约发展的瓶颈，以何xx？

                  　　　 本报记者　　孙建兵

地区一季度生产总值23.28亿元，财政一般预算收入３．３３亿元，同比增长３４．６％，增速高于全疆４．６个百分点。在此乐观数据支撑的背后，反映出地区经济积极向好发展的基本面。但是，仍有五个主要方面的现实矛盾和困难需要逐一xx。

从行业发展情况分析，重点问题在工业。当前，制约我区工业经济运行的“瓶颈”问题仍然十分突出。一是原产品依靠铁路外运产品运力明显不足，特别对煤炭出疆影响{zd0}，仅潞新公司原煤库存就达43万吨，球团积压５０多万吨；二是中小企业xx难、担保难、融资难三大问题，造成企业资金周转紧张，影响了企业的生产进度。

其次是部分企业原材料供应和用工难的矛盾凸显。一方面是兰炭、金属镁、球团、镁金粉、乳品加工等企业受原材料供应的限制，不能有效开足马力生产；另一方面招工难且工人流动性大，生产一线工人队伍不稳定，用工成本上升，给生产带来了困难。

 三是铁精粉价格垄断和偏低，挫伤了中小企业的生产积极性。据海关总署统计显示，截至4月中旬，63.5%含量的印度产铁精粉到岸价格177美元\吨，今年累计上涨40%，东部山东省的铁精粉价格为1200元\吨。而哈密地区60%左右的铁精粉价格仅为每吨700元左右，致使中小企业惜售压库、观望待产。至3月底，全区17家铁精粉厂，仅有4家正常生产。

四是地区以哈密市为经济主体的新开工项目减少，续建项目开工不足。一季度，新开工项目个数比上年同期减少15个，完成投资1.26亿元，仅占固定资产投资完成额的9.2%；续建项目开工开工28个，开工率为23.9%。

五是ＣＰＩ上升，对低收入群体生活带来一定压力。一季度，地区ＣＰＩ上涨２．７％，其中食品价格上涨８．５％。在食品价格中，粮食上涨７．６％，肉禽及其制品上涨１０．５％，鲜菜价格上涨２１．７％。食品价格过快上涨对低收入群体和弱势群体的生活带来压力。

地区认为，xx之题在于进一步加大区域内生产组织协调力度，积极解决企业原材料供应短缺的问题。同时，加大跟踪服务的力度，提高铁路、公路运输能力；积极支持骨干企业和有市场的中小企业{zd0}限度发挥产能，提高对工业经济的拉动力。

二是积极探索试行对工资发放、用水、用电、产品销售正常的企业，采取合同、订单、应收款等质押xx方式，以解决中小企业xx难和流动资金周转困难的问题。同时，进一步加大担保公司的担保能力，逐步解决中小企业xx担保难的问题。

三是针对地区规模以上工业用工情况，开展摸底调查，有针对性、有目的的为用工企业用工进行培训。既解决当前企业用工难，用工不稳定的问题，也解决部分劳动力就地转移。

四是积极发挥行业协会作用，进一步理顺铁精粉价格结算机制，采取公允挂牌价或供需双方协议价作为结算依据，以保护中小企业铁精粉生产企业的利益，同时也促使税收有一定的增长。

五是加大对新建工业企业水、电、路的基础设施配套投入，加快建设速度。重点项目的核准加快速度争取上级评审和批复。

六是加大对食品价格和品质的监测，同时加大对低收入和弱势群体的救济扶持力度，以保障其正常生活。