在这个只有中国一个小县城大小的小城里，大多数人的生活和金融危机前相比并没有太大的改变。最操心的一个群体，反倒是因为州财政危机而担心被裁员的公务员。 大白天，纽约州奥尔巴尼的大街上，除了奔驰而过的汽车，很少看到行人，安静得令人寂寞。与美国大片中纽约、洛杉矶等少数大城市鳞次栉比的水泥森林比，这里街旁多数两三层的小木屋，其实却是更典型更真实的美国，也是大多数美国人生活的环境。 平静的退休生活 John现在盘算着，再向政府申请房价重估，这样可以继续降低自己的房产税。 已从州政府退休了几年、明显发福的John，觉得自己和周围邻居的生活几乎没有受到金融和经济危机的影响。 与很多从企业退休只能拿到原来工资30%的人相比，John能拿到原工资的70%，生活平静而有保障。偶尔从报纸上，他也注意到纽约州退休基金随着危机在股市中不断亏蚀，但他并不担心，退休金不足的部分州政府必须想办法补齐，不用他操心。 只有中国一个小县城大小的奥尔巴尼，在美国历史悠久，是美国政治经济大州纽约州首府，号称仅次于华盛顿的美国第二政治中心，政治明星希拉里就从这里走上政治舞台。 但在经济上，奥尔巴尼却是个可以忽略的地方，除了州政府、一所大学和一些科研机构外，这里几乎没有其他产业。对10万当地人而言，正因几乎没什么其他产业，它成了纽约州受金融和经济危机影响最小的地方。 在这个路不拾遗、夜不闭户的小城市，民风淳朴，街上偶尔相遇，即便是陌生人也可能会朝你打招呼，即便是几十年不遇的大经济危机，人们也如世外桃源，似乎不受影响。惟一让John上心的，是已经崩盘的房市给他带来的减税机会。 John有一幢几乎百年历史、前面有漂亮小花园的三层木屋，估价有二十多万美元，按纽约州严厉的房产税，他每年要上缴房价3%的税给政府。 2008年房市崩盘之后，John申请重估自己的房产市值，把房产税降到了6500美元。这是一笔不小的开支。好多年来，为了分摊这笔开支，也找人给自己做伴，一直单身的John把自己空余的房间租给附近大学的三个学生。这个收入，实际上是奥尔巴尼很多老百姓不小的一笔收入。 2009年，奥尔巴尼的房价继续下降，买房越来越少，但租房的人却好像更多了。John周围的邻居都把三四百美元一间的房租提高了几十块钱，但John并不在乎这点钱。他现在盘算着，再向政府申请房价重估，这样可以继续降低自己的房产税。 然而在离John一两公里远的市中心州议会和州政府，同美国90%面临财政危机的州一样，高官们早已被纽约州的财政搞得焦头烂额。 为工作而斗争 经过两三个月的斗智斗勇，谈判中工会最终占了上风：加薪3%不变，州政府答应暂时取消裁员。 纽约州是美国最“古老”的经济中心，制造业曾经非常发达，但由于美国传统产业的衰落，华尔街金融业成了整个州的支柱，州财政五分之一收入来源于华尔街，也因此深受金融危机打击，州长帕特森公布的2008年州财政赤字高达140亿美元。 为了增收，帕特森2008年年末提出一百多项提高税收和行政收费的清单，计划提高下载音乐、出租车、啤酒和酒类饮料、电影票和球票、汽油、有线电视、卫星电视、电台服务、雪茄等众多消费和服务的税率，并计划取消房地产等退税。 经过与议会等各方的斗争和修正，2009年4月通过的纽约州预算，最终同意州长提出大规模加税的计划。但帕特森的“节支”计划却阻力重重。 3月份，州政府要求从4月开始的新财年，取消此前与工会达成的每年为州政府雇员加薪3%的计划，遭到工会的拒绝。 无奈之下，为了工资支出，州长帕特森3月底又提出了一个规模庞大的裁员8900人的计划。 这个庞大的裁员计划令奥尔巴尼的政府雇员们xx紧张。在美国，政府职员虽然没有中国公务员那么热，但也是热门行业，收入中等偏高而且稳定，福利很好，是美国人比较好的就业门路，尤其让大家在经济危机中倍感珍惜。 这个决定惹恼了政府雇员工会。处在新英格兰的奥尔巴尼具有悠久的工会传统。早在中国xx战争前些年，这里因为沟通建成哈德逊河和五大湖的一条运河，而成为沟通东部发达地区与五大湖美国腹地的重要交通枢纽，进而发展成贸易和工业中心，造纸印刷、金属加工、化学、药品、汽车零件等产业一度兴盛。作为民主党的传统核心势力范围，奥尔巴尼逐渐形成强大的工会传统。 虽然上世纪80年代之后，包括奥尔巴尼在内的纽约州制造业随着美国产业外移和升级，如同整个美国东北部一样趋于凋零，但工会传统和社会组织动员力却依然强大，大部分政府职员都是工会会员。 工会首先展示力量——在州政府门前组织了一场声势不小的近千人参加的游行示威。州政府被迫开始与工会谈判。 经过两三个月的斗智斗勇，谈判中工会最终占了上风：加薪3%不变，州政府答应暂时取消裁员。作为交换，工会允许州府给予2万美元补偿之后，让少量在xx资金资助职位上的政府雇员提前退休，在退休金上，工会允许州政府在四档退休金之后添加第五档，降低政府的退休金负担，等等。“协议达成后，大家都稍微松口气了。”州政府教育部门的职员赵培生（音）说。但当他听到纽约州审计长迪纳波利7月透露，2009年第二季度的财政收入比去年同期减少了四分之一，约41亿美元，比3月的预算数字还低3.05亿美元，而后州长帕特森又放风2010财年前三个月预算赤字高达21亿美元后，他的心又悬起来了：“他们放这样的风出来，裁员的事情也许还没完。” 州政府已经大规模减少对教育和公共福利的支出。 位于奥尔巴尼的纽约州立大学奥尔巴尼分校校方停止新年度加薪3%的计划，同样被工会挫败，但学校还是裁减了临时工的数量，并冻结招聘计划。在社会学系，两位有终身教职的xx教授离开之后，系里新的招聘计划被学校一再拖延，以节省开支。 更有甚者，学校为了降低开支，在2008年年底寒假中一改美国人大手大脚的习惯，破天荒把部分空无人烟的教室、办公室的暖气温度降到{zd1}。“据说竟然省了一百多万美元。”该校教授戴耘说。暑假时，学校再次对遍布教室、图书馆、办公室、厕所的冷气缩短供冷时间。 福利支出的降低已开始影响奥尔巴尼人的生活。奥尔巴尼一家依赖政府拨款，为残疾人提供公益服务和帮助的准政府功能的福利单位已陷入困境。由于政府没有足够资金，便提供担保给他们，让其向银行借款。这个单位只好裁员并缩短现有职员的工作时间而降薪，本应享受服务的残疾人自然成为牺牲品。 研发型经济 现在，美国xx政府和纽约州都将这里当作未来经济竞争力的保障，不吝政府资金支持，奥尔巴尼在危机中反而因祸得福，财源滚滚。 对于没用什么产业，但研究机构聚集的奥尔巴尼而言，研发型企业受到的影响不大。 2008年房价高峰期刚买过房的华人黄民发觉，奥尔巴尼的房价只轻微下跌了10%左右就没再大动，而他在GE（通用电气）全球研发中心的研究工作，至今也还没受到什么影响。 GE的全球研发中心和能源部门是奥尔巴尼{zd0}的企业，拥有五六千雇员。1980年代以前，这里也曾是GE的生产制造业中心，但经过美国制造业的长期外移之后，GE在奥尔巴尼都会区的机构，逐渐演变成全球研发中心，也聘请了大量华人技术人员。 GE的研发机构在这里比较稳定。金融危机爆发之后，GE仅将一个十多人的化学研究团队裁撤，这还是因为与之对应的工厂此前已出售，保留这个部门已没必要。此后不再有裁员传闻。“我们大部分经费依靠GE各个事业部研发订单，危机后尤其明年可能不断减少。但来自于政府的研发项目和资助会大量增加，公司CEO鼓励我们尽量争取政府项目，这可能会弥补相当一部分内部不足的经费。”工程师俞颋说。 实际上，危机之后，奥巴马xx政府与纽约州政府对符合他们拟定方向的高技术研发项目的支出不减反增。奥尔巴尼的纳米研究就是具有{jd1}优势，政府大力支持的对象。 9年前，纽约州政府花大价钱，逐步建成号称世界{dy}的纽约州立大学纳米科学工程学院，进而形成两三百个依托这个研究中心的研发型小公司，通用电气、IBM、AMD等{sjj}公司，在这里都有巨额投资和研发项目、研发中心。 现在，美国xx政府和纽约州都将这里当作未来经济竞争力的保障，不吝政府资金支持，奥尔巴尼在危机中反而因祸得福，财源滚滚。 危机爆发前夕，州长帕特森刚刚为IBM资助1.4亿，以推动IBM在奥尔巴尼纳米芯片研发项目上15亿美元的投资。今年4月，IBM再次与法国电子信息技术研究所合作，联合纽约州立大学纳米学院，在这里研发22和16纳米芯片。 7月初，纽约州政府做出了危机以后支持经济发展的{zd0}手笔：批准AMD参股的Global Foundries公司在奥尔巴尼附近的小镇萨拉托加投资42亿美元建设的Fab2芯片项目。 虽然财政如此困难，纽约州政府还是允诺为这个项目提供12亿美元以内的财政补贴，寄望于这个项目能带来几千个就业，并保持这里xx制造业的竞争力。 【南方xx】本文网址： |
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