时间：2010年1月9日

    Leader ：昨日，中国指数研究院发布2009年中国土地出让金年终盘点报告。报告指出，2009年中国土地出让金总金额达15000亿元。杭州和上海成为土地出让金超过千亿的两个城市，北京以928亿元排名第三。但是本市土地出让金只有50个亿，差远了，2010年怎么办？今天我们开个专题务虚会。

    Xiaoyu:：务虚？应该叫务实才对啊。

    Leader：呵呵，你有所不知啊。特有的一种，指各级、机关、xx、企事业等的决策层就组织机构整体战略或某项具体工作，从政治、思想、政策、理论等诸方面进行讨论，达成共识，创造理论、制定路线、提出纲领、确立原则的会议。

    Hugo ：虽然叫务虚，但土地问题是个实在问题。现在房价猛于虎！而地价太高是导致房价过高的主要原因，从百姓生计考虑应该尽快控制房价.。

    Niangu ：地价不能降啊，咱这地方财政有一半要靠土地出让，不然政府庞大的开支从哪里来？再说，全国都一样：根据国家统计局{zx1}公布的2008年GDP(国民生产总值)31.4万亿元人民币，2009年GDP增长率预测为8.5%。照此计算，全国的土地出让金约占2009年GDP的4.4%。

    Xiaoyu ：是啊，目前财政正规渠道中央拿走太多，地方没办法，只能靠卖地和收费罚款，今年本地政府卖地加上土地几项税的收入占整个总收入的40.7%，房屋成本中政府税费在40%-50%。

    Tingyong ：土地和房屋问题，如果调控不当，会影响经济和社会的稳定。城镇居民能不能买得起房，主要取决于其收入水平与房价水平的关系。据大部分学者的研究，房价与居民收入比在3到6之间合适，不宜超过7。2008年在我们全国统计，中等收入户的房价收入比为8.23，已经不具备购买房屋的能力。包括中等收入居民在内，中低收入的居民占全体居民的60%，加上每年需要向城镇转移的农民人口，85%的家庭没有购买住宅的能力。地方政府卖地财政成为了推高房价的主要原因之一。政府卖地，开发商圈地，{zh1}还是老百姓多掏钱。其实，从我们的宪法大法来看，规定只有公益性建设项目，才能强制征用集体土地;反之，也就是说，住宅、企业等等，是非公益性项目，是不能征用集体土地的。从这个意义上讲，目前实施的土地法，违背大法。老百姓反对强拆是有道理的。

    Hugo ：是啊，难怪近年来屡屡发生强拆悲剧！

    Niangu ：那你们说该怎么办？

    Tingyong ：我们现在的土地招拍挂是供给方政府高度寡头垄断、需求方房地产商充分竞争的市场。我们买房时价格较高的一个重要成因，是将几十年的土地出让金，一年收上来，摊入房价，支出方面也是一年花掉。其实，仔细想一下，这是一种吃子孙饭的不可持续的财政体制。

    一是把政府寡头垄断的土地招拍挂供应市场，改革为信息对称和供给方也充分竞争的市场;二是把政府土地招拍挂，一次性将土地和房屋几十年的收入收上来，改变为长期可持续的收入;三是把建设中分散繁多的有关房屋税费，改革为购买后简单的两三种房产税，改购买时收大部分税费，为住了以后再收，而土地交易政府收取增值税。这样的好处是：1、把地方政府吃子孙饭和不可持续的收入流程，改革为稳定和持续的收入流程;2、对收入少而需要买房的，降低了成本，对于收入多且有了财产的，政府用税收来调节，缩小贫富差别。

    Hugo ：应该公开住房成本。现在地方政府通过房地产拿走的确实是太多了，除了“地价”以外，还有各种收费。例如市政建设配套费；商业网点配套费；教育设施配套费；人民防空配套费；消防设施审查费等等，一平方在咱这里大概1500多元，再加上基建费用一平方1500也够了吧，怎么地房价也不要一平方6000以上啊？！明显开发商谋取暴利嘛。

    Leader  ：说起来容易，做起来难，谁肯公开这个价格。其实，不要怕房价高，你不买，有人买。现在农民进城后要房，大学生找对象没房不行，此外，先富起来的一批人也想囤房做投资，{jd1}没问题。所以，新的一年房价总体可保持不变，当然还是控制不涨为好。同时，为对百姓有点交待，可适当采取点小措施以作安抚。