弹前中学安全突发事件应急处置预案

一、突发事件应急处置总体预案

{dy}条   制定依据

为确保我校各类突发事件能够迅速、及时、高效、有序地得到处置，{zd0}限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，参照市、县《教育系统安全突发事件应急处置预案（试行）》，特制定本预案。

第二条  突发事件

突发事件，是指我校在教育教学活动中，由于人的行为、物的不安全状态以及自然因素引起的突然发生的导致严重人员伤亡、巨大经济财产损失以及影响社会稳定的事件和事故。

第三条  突发事件分类和责任分工

按照“谁主管、谁负责”的原则，建立突发事件各类预警预案和处理、救援责任制。

（一）师德师风突发事件。包括教职员工违法乱纪、体罚或变相体罚学生、师生冲突及由此引发的突发事件。

处置责任人：（学校师德分管领导） 孙  辉

（二）校舍及构筑物突发事件。包括学校的校舍和构筑物发生垮塌，围墙、栏杆、楼道及其它构筑物垮塌，雷电、冰雪、山洪暴发、地震、泥石流、山体滑坡等气象、地质灾害引发的校舍设施毁损和人员伤亡的事件。

处置责任人：（学校分管校建的领导）康晓明

（三）教育活动和学生管理突发事件。包括学校在开展教育教学以及开展如艺术节、运动会、课外活动、文娱演出、专业比赛、野外活动、劳动等大型活动时，发生的拥挤踩踏和交通、斗殴等各种意外伤害事故；未经批准的学生集会、游行等事件等。

处置责任人：（教育活动）郭跃华  （教学活动）孙 辉

责任处室：政工处、教务处、总务处等安排、组织活动的负责人员。

（四）食品和公共卫生突发事件。包括学校发生食物中毒，学校师生员工中发生疫情和某种流行性疾病的事件。

处置责任人：陈东明

（五）外来暴力侵害突发事件。包括学校师生员工和外来人员在学校及周边发生的影响学校、社会稳定和师生人身安全的闹事、骚乱、斗殴、伤害等事件。

   处置责任人：(学校分管安全、综治的领导) 郭跃华 

责任处室：政工处及门卫人员。

（六）交通事故和校外意外伤害事故。包括涉及师生在乘坐车船时发生的安全事故和学生在上学、放学途中溺水死亡等在校外发生的各种意外事故。

处置责任人：郭跃华   吕水林

（七）教育网络安全突发事件。包括教育办公网、校园网络发生病毒入侵、黑客非法攻击、网络系统瘫痪、数据篡改、出现反动、黄色、淫秽信息等内容，或者校园网硬件设施大面积毁损。

处置责任人：孙  辉   卢 凌

（八）学校实验室突发事件。学校在教学、实验、储存、运输等过程中，危险化学品发生爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。

处置责任人：卢 凌

（九）学校突发火灾事故。学校的办公场所、师生宿舍、食堂、锅炉房、燃气设备、供电设施、仓库、实验室、阅览室、会议室等人员集中场所发生的火灾事故。

处置责任人：郭跃华   孙  辉

责任处室：政工处、总务处、教务处及相关工作人员。

（十）学校师生集体上访引发的突发事件。学校师生员工、学生家长、社会群众，一次有5人以上到县级以上党政机关、教育部门反映情况的事件。

处置责任人：1、分管师德的领导   孙 辉

2、工会的领导       康晓明

3、分管综治的领导   郭跃华

（十一）学校发生“xxx”等邪教组织事件。学校发生“xxx”等邪教组织，给县教体局、学校、社会政治稳定带来不利影响的事件。

处置责任人：郭跃华（综治）  孙辉（师德）

第四条   组织体系

弹前中学的突发事件，由学校突发事件应急处置指挥领导小组负责组织处理和指挥。

学校突发事件应急处置指挥领导小组：

组    长：周爱军

副 组 长：孙  辉  郭跃华

成    员：卢金玉  陈东明  吕水林  康晓明  卢 凌  王孝椿

第五条  职责任务

（一）根据突发事件发生状态，学校突发事件应急处置指挥领导小组负责应急处理的综合协调工作，统一部署、统一指挥应急处理预案的实施，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（二）政工处吕水林同志负责配合协调联络、、警戒、上报事故等级和各类信息（要统一思想、统一口径、统一数据）等工作。陈东明同志负责后勤有关工作。

第六条  保障系统

（一）组长统一指挥、分级负责、全员配合，指令畅通，快速高效。

（二）突发事件应急处理，学校根据“谁主管、谁负责”的原则，请求弹前乡政府组织处理和上级相关部门应急处理相结合。

（三）任何个人必须支持、配合、服从突发事件应急处理工作，提供应急处理的一切便利条件。

（四）采取有线、无线和计算机网络等方式，确保通讯24小时畅通（包括公休日）。

第七条   报告制度

对于学校发生的突发事件，必须迅速、及时、准确、无误（数据）地上报，必须在突发事件发生后的30分钟内，将突发事件信息直接报县教体局突发事件应急处置指挥领导小组和有关职能部门办公室。

第八条  预案启动

（一）如发生上述紧急事件和其它紧急事件，此预案立即启动。

（二）学校{dy}责任人必须到岗组织指挥，相关人员应立即到位，服从统一指挥，统一安排。

（三）一旦发生紧急事件，有关领导和人员的通讯必须保持24小时畅通。因通讯工具故障等原因无法正常联系的，应主动想办法与有关人员和领导取得联系。

第九条  善后处理

（一）郭跃华负责维护学校稳定、秩序，康晓明负责做好伤亡人员及其家属的善后、安抚工作。

（二）孙 辉负责配合突发事件调查处理工作，吕水林负责向调查组提供突发事件有关情况、资料。

（三）陈东明负责在突发事件应急处理过程中紧急调用的物资、设备、车辆、人员和占用的场地，应急处理后应及时归还或给予补偿等有关工作。

第十条  预案启动要求

（一）当突发事件发生时，知情者必须{dy}时间向领导小组和相关职能处室及时报告，对缓报、瞒报和延误有效补救时机而造成严重后果的，将追究有关人员的责任。

（二）在领导小组的统一指挥下，各工作组紧急行动起来，各司其职。根据领导小组的指挥和事件的性质，负责相应处理的工作组要立即奔赴现场，做好善后处置工作。

（三）与上级保持联系，将事件的情况及时向上级政府和上级主管部门报告。

（四）如突发事件需要公安、交警、卫生、消防等相关部门支援的，必须立即向有关部门求助。

（五）如突发事件需要较长时间才能处理的，负责处理事件的工作组必须随时对事件进行跟踪和处理，直至事件xx处理完毕。

二、突发事件各专项应急处置预案

（一）师德师风突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

师德师风突发事件，是指教职员工违法乱纪、体罚或变相体罚学生、师生冲突及由此引发的突发事件。

2．处置责任人：孙  辉 

责任处室：政工处、教务处、工会。

3．事故级别及处置要求

①一般事故：发生死亡1-2人的事故。及时将事故上报县教体局和乡政府分管领导，按县教体局主要领导和分管领导的意见负责处理。

②重大事故：发生死亡3-9人的事故。发生重大事故，按照事故调查处理的有关要求进行处理。

③特大事故：发生死亡10-29人的事故。发生特大事故，按照事故调查处理的有关要求进行处理。

4．启动处置预案

①接到报告后立即与县教体局联系、及时将事件发生情况，事件处理的进展情况报告给县教体局，以便掌握事件发展动态，并根据实际情况指导学校妥善处理问题。

②在县教体局有关人员赶赴事件发生现场后让其详细了解事件始末，并由他们及时向县教体局分管领导报告，同时积极配合他们开展相应的处置工作。

③按县教体局有关人员意见负责对事故进行初报、续报和处置报告。及时形成书面汇报材料上报。

④事件平息后，应遵照县教体局提出的整改方案和建议，在教职员工中广泛展开“警示”教育和师德师风专项教育活动，加强宣传力度，杜绝类似事件再发生。

（二）校舍及构筑物突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

校舍及构筑物突发事件，是指学校的危房和构筑物发生垮塌，围墙、栏杆、楼道及其它构筑物垮塌，或因洪水暴发及气象灾害、地质灾害所引发校舍及构筑物损毁与人员伤亡的事件。

2．处置责任人：康晓明

3．事故级别及处置要求

①一般事件和一般事故：有人员受伤但无人员死亡的事故。由总务处牵头，综治办、政工处配合，立即派人到现场指导和协助处理。

②有较多人员受伤或死亡应立即报教育体育局主要领导和弹前乡政府，按照事故调查处理的有关要求进行处理。

4．启动处置预案

①紧急处理：突然发生校舍及构筑物垮塌，学校首先应立即组织全校教职员工对人员进行紧急疏导，使所有人员迅速撤离危险区。

②报告：突然发生校舍及构筑物垮塌后，学校要立即向县教体局和当地乡镇政府报告，县教体局及时向县委、县政府和市教育局报告，发生伤亡情况的，要在30分钟内报告。

③县教体局职能股室接到学校报告后，及时了解校舍倒塌的具体情况及人员伤亡情况。迅速将掌握的情况向分管领导汇报，提出紧急处理建议，并及时将领导的指示传达到事故学校。

④处置程序：校舍及构筑物垮塌后，学校在完善报告程序的同时，应按照以下原则展开工作：

⑴仔细检查有无人员伤亡和人员被围困，迅速将有关人员撤离危险区，然后封闭现场，防止二次伤亡事故的发生。

⑵当发现有人员伤亡时，应优先进行人员抢救，及时将受伤人员送乡卫生院进行抢救。

⑶随即成立事故处理领导小组，成立诸如办公室、伤亡人员救治组、师生疏导组、家属安置组、现场监护组等临时工作机构。各临时机构的工作职责如下：

办公室：孙辉负责接待、信息报送、对外联络、事故处理经费等工作。

伤亡人员救治组：吕水林负责伤亡人员的抢救、监护、运送xx等工作。

师生疏导组：郭跃华负责全校师生的疏导、教育、安全等工作。

家属安置组：康晓明负责伤亡人员家属接待、慰问、安抚等工作。

现场监护组：卢 凌负责现场的进一步检查、封闭、排险、警戒等工作。

⑷及时向当地政府上报处置情况，并做好事故续报工作。

（三）教育活动和学生管理突发事件专项处置预案

1．事故名称

教育活动和学生管理方面的突发事件，是指学校在开展教育教学以及开展如艺术节、运动会、课外活动、文娱演出、野外活动等大型活动时，发生的拥挤踩踏和交通、斗殴等各种意外伤害事故；或未经批准的学生集会、游行所发生的安全突发事件。

2．处置责任人：（教育活动）郭跃华（教学活动）孙 辉

责任处室：政工处、教务处、总务处等安排、组织活动的负责人员。

3．事故级别及处置要求

①一般事件：有人员受伤但无人员死亡的事故。由学校安全领导小组按照事故调查处理的有关要求进行处理。

②一般事故：有较多人员受伤或死亡1人以上的事故。请求当地政府组织有关部门处理并向教育体育局主要领导汇报，按照事故调查处理的有关要求进行处理。

4．启动处置预案

①接到报告后，立即了解事件发生的情况，随时掌握动态，提出善后处理建议并报告有关情况、请示乡政府领导和教体局主要领导。

②学校立即形成书面汇报材料。对如何加强学校大型活动安全工作提出意见和建议，并做好预防教育。

③及时运送、救治、安置受伤师生员工及其他人员，协助公安部门封锁现场和调查取证，及时上报事故原因。

（四）食品和卫生防疫突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

食品和卫生防疫突发事件，是指学校师xx生食物中毒，或学校师生员工发生疫情和某种流行疾病。

2．处置责任人：陈东明。

3．事故级别及处置要求

①一般事件：学校师生有食物中毒反应、发生流行病，无人员死亡的事故。由学校安全领导小组负责，具体由总务处牵头，政工处配合，派人立即处理，督促和指导学校有关人员及时报送事故信息，按照事故调查处理的要求进行处理。

②事故：死亡1人以上的事故。按照事故调查处理组的有关要求进行处理。

4．启动处置预案

①接到报告后立即向乡政府和教育体育局主要领导汇报事件发生情况，随时掌握事件发展动态，提出处置建议。同时报告乡卫生院并请求帮助。

②在开展处置工作中，涉及重要的决定或重大事件应请示县教体局分管领导，由分管领导向主要领导报告。

③学校应配合卫生防疫部门积极妥善处理中毒、疾病学生的运送、救治、调查取证和封锁现场等工作，及时上报事故原因。

④学校对事件进行补报、续报，及时形成书面材料。

（五）治安和交通管理突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

学校治安和交通管理方面突发事件，是指学校和校园周边发生的影响学校、社会政治稳定的闹事、骚乱、斗殴事件；或县、市教育体育局和学校组织的各种教育教学活动，涉及师生在乘坐车船中发生的安全事故。

2．处置责任人：郭跃华

责任处室：  政工处

3．事件级别及处置要求

①四级案件：出现闹事、骚乱、斗殴事件和交通事故有人受伤，无人员死亡。由政工处牵头，学校主要负责人及分管领导立即赶赴现场，协同公安等部门进行处理，并及时报送案件信息。

②三级及以下案件：轻伤5人以下、重伤3人以下，死亡1-2人。先向乡政府、派出所和教育体育局主要领导汇报事件发生情况，同时学校主要负责人及分管领导立即赶赴现场按照事故调查处理的有关要求进行处理，并及时报送案件信息。

4．启动处置预案

①接到案件报告后应立即向乡政府、派出所主要领导和教育体育局分管领导汇报事件发生情况并提出善后处理建议。

②学校要及时反馈信息，同时配合公安等部门开展相应的处置工作，涉及重要的决定等重大问题，由县教体局分管领导立即请示主要领导并及时报上一级领导。

③学校应及时对斗殴、伤害案件、交通事故进行初报、续报，及时形成书面汇报材料。

④县学校应在上级有关部门的统一指挥下，积极组织对受伤学生的抢救，安置，及时控制当事人员（嫌疑人），协助公安机关、交警等部门封锁现场和调查取证等工作。

（六）学生在校外发生意外事故专项处置预案

1．突发事件名称

学生在校外发生意外事故，是指学生在上学、放学途中溺水死亡，以及在校外发生的其它各种意外事故。

2．处置责任人：郭跃华

责任股室：政工处

3．发生事故后处置要求

由学校牵头，派人赶赴现场，按照事故调查处理的有关要求进行处理。同时上报县教体局分管领导、乡政府分管领导。

4．启动处置预案

学校接到学生在上学、放学途中溺水死亡和其它意外突发事故报告后，立即向有关知情人员了解情况，并及时向上级领导报送信息的和参与事故的处理。

（七）教育网络安全突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

教育网络安全突发事件，是指教育办公网、校园网络发生病毒入侵，黑客非法攻击，网络系统瘫痪，数据篡改，出现反动、黄色、淫秽信息等内容，或者校园网硬件设施大面积毁损的事故。

2．处置责任人：孙 辉；

责任人：卢 凌  林长端

3．启动处置预案

接到报告或通知后，立即向有关人员了解事件发生情况，立即请示电教仪器站提出处置方案，并向局分管领导报告。

（八）学校实验室管理突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

学校实验室管理方面突发事件是指学校在教学、实验、储存、运输等过程中，危险化学品发生爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。

2．处置责任人：孙 辉

责任人：卢 凌  相关实验员（组织老师）

3．处置要求

①一般事件：由教务处牵头，政工处配合，派人立即赶赴现场按照事故调查处理的要求进行处理。

②发生事故：由教务处牵头，政工处配合，派人立即赶赴现场按照事故调查处理的要求进行处理。同时上报乡政府和县教体局分管领导。

3．启动处置预案

接到事故报告后，学校应速即了解情况并组织相关人员赶赴事故现场指导处理。

发生人员伤亡事故的，应按要求上报给县教体局和乡政府领导。

（九）学校发生火灾事故专项处置预案

1．事故名称

学校火灾安全事故是指学校的师生宿舍、食堂、锅炉房、燃气设备、供电设施、仓库、实验室、阅览室、会议室等人员集中场所发生的火灾火险事故。

2．处置责任人：郭跃华  孙 辉

责任处室：政工处（吕水林）、教务处（卢凌）、总务处（陈东明）

3．事故处置要求

学校发生一般火灾事件时，应在学校突发事件应急处置指挥领导小组的统一指挥下，积极妥善做好受伤（灾）师生员工的疏散、运送、救治和安置工作。

发生事故时还应及时报送事故信息给乡政府、教体局主要领导，同时拨打119请求公安消防部门协助封锁现场和调查取证等工作。按照事故调查处理的要求进行处理。

4．启动处置预案

学校发生火灾事故时，应在学校突发事件应急处置指挥领导小组的统一指挥下开展救援工作。及时提出处置建议并向乡政府和县教体局分管领导汇报。

涉及重要决定、重大问题立即请示县教体局分管领导，由分管领导向主要领导报告。

（十）集体上访突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

学校师生员工、学生家长、社会群众，一次有5人以上到县级以上党政机关反映情况的事件。

2．处置责任人：周爱军

责任股室：郭跃华 孙 辉  康晓明

3．启动处置预案

①接到报告后立即了解上访原因，并及时向乡政府和县教体局分管领导汇报。

②配合相关部门做好对上访人员的劝解工作。

③及时向分管领导反馈信息，涉及问题严重、立即请示分管领导，由分管领导向主要领导报告。根据所反映情况和所涉及到的相关上访的内容，由分管领导和职能处室负责解释和处理。

（十一）学校发生“xxx”邪教组织突发事件专项处置预案

1．突发事件名称

学校发生“xxx”邪教组织突发事件是指学校教职工中出现“xxx”分子并形成邪教组织，从而影响到单位、学校稳定，并且带来不良社会影响的事件。

2．处置责任人：孙 辉（师德）   郭跃华（综治）

3．启动处置预案

①接到报告后应立即将学校了解的“xxx”邪教组织活动的情况向乡政府和县教体局分管领导汇报。并在学校突发事件应急处置指挥领导小组的统一指挥下开展相关工作。

②处置工作中涉及严重问题和重大事项，必须立即请示县教体局分管领导，由分管领导向主要领导报告。

                                                                 弹 前 中 学

                                                                 二0一0年五月