图片说明:国务院进一步明确节能减排目标

    新华网社北京５月２７日电 （记者　郑晓奕　刘菊花）我国以铁腕手段淘汰落后产能，以确保完成“十一五”（２００５年－２０１０年）节能减排目标。工业和信息化部２７日向各地方政府下达２０１０年１８个行业淘汰落后产能的目标任务，要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业，并确保这些落后产能在第三季度前全部关停。

　　工信部部长李毅中同时强调，今年内中国将不再审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，并通过提高土地使用成本、加大差别电价加价幅度、加大行政处罚力度等手段，使落后产能无利可图、无法生存。

　　淘汰落后产能目标任务大幅提高

　　在当日举行的全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，工信部公布的淘汰落后产能目标任务大幅高于５月初国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求。

　　《通知》要求今年淘汰炼铁产能２５００万吨、炼钢６００万吨、水泥５０００万吨、电解铝３３万吨、玻璃６００万重量箱、造纸５３万吨。而此次工信部下达给各地的任务是：炼铁３０００万吨，炼钢８２５万吨，水泥９１５５万吨，电解铝３３．９万吨，玻璃６４８万重量箱，造纸４３２万吨。其中，造纸行业淘汰任务提高近８倍。

　　下达的其余１２个行业淘汰落后产能任务为：焦炭２１２７万吨，铁合金１４４万吨，酒精６７．７万吨，铜冶炼１１．７万吨，锌冶炼１１．３万吨，铅冶炼２４．３万吨，电石７１．８万吨，味精１８．９万吨，柠檬酸１．７万吨，皮革１２００万标张，印染３１．３亿米，化纤５５．８万吨。

　　李毅中对任务加重的解释是，“通知中‘十一五’目标是几年前确定的，不能满足于这个目标，要看到众多工业行业的落后生产能力占到总产能相当大的比例。”

　　截至２００９年底，全国已完成淘汰炼铁落后产能８１７０万吨、焦炭８２５０万吨、水泥２．４亿吨、造纸６００万吨。其中，炼钢、电石、焦炭、铁合金等行业已提前完成了“十一五”目标。

　　“但大量落后产能依然存在。炼铁、炼钢、电解铝、焦炭、水泥、化纤等１８个工业行业中，落后产能占到总产能的１０％－２５％。”李毅中举炼铁和水泥为例，炼铁４００立方米以下的高炉约有１亿吨，占了炼铁能力的２０％；落后小水泥５亿吨，占了水泥产能的２５％。

　　“自我加压淘汰落后产能，是因为山西产业结构急需调整，从长远看，早淘汰早转型，可以创造良性循环的发展环境。”山西省经济信息化委员会主任洪发科告诉记者，山西省在工信部下达的任务基础上制定了更高的淘汰任务目标，如下达淘汰焦炭任务为５００万吨，山西自定７００万吨。