[2010-05-28]国务院四措施整治地方政府融资平台
    国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议, 部署加强地方政府融资平台
公司管理和严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为.
    会议指出, 多年来,地方政府及其部门和机构等设立的融资平台公司,为地方经
济和社会发展筹集资金, 在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了
积极作用.但同时也出现了规模增长过快、运作不够规范等问题.为有效防范财政金
融风险, 保持经济持续健康发展和社会稳定,必须加强对融资平台公司的管理.一要
抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务.按照分类管理、区别对待的原则,妥善
处理债务偿还和在建项目后续融资问题. 二要分类清理规范地方政府已设立的融资
平台公司, 划清职能,规范运作.三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融
机构等的放贷管理.四要坚决制止地方政府违规担保承诺行为.会议要求各地区、各
部门加强组织领导和指导监督, 抓紧制定实施方案,认真抓好落实.对清理规范后仍
然违反规定的要依法依规严肃处理.
    会议指出, 我国农业已连续六年丰收,粮棉油肉糖等重要农产品生产稳步增长,
库存充裕,市场供求总体平衡.去年入冬以来,我国自然灾害频发,部分农产品生产受
到一定影响.
    近一个时期, 少数不法经营者利用个别农产品产地集中、季节性强、总量减少
、易保存等特点,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格,导致局部市场供求失衡
, 价格异常波动,严重扰乱了市场秩序,损害了农产品生产者、消费者和其他经营者
的合法权益. 必须立即采取切实有力的措施,依法严厉打击违法违规行为,维护正常
的农产品生产流通和价格秩序.一要全力保障农产品市场健康有序运行.稳定农产品
种植面积, 优化和完善种植结构,抓好农产品生产供应和产销衔接、信息发布,确保
市场价格基本稳定. 加强对农产品市场运行和可疑资金来源、流向、用途等情况的
监测预警, 发现违法违规问题迅速查处.主要农产品价格异常波动时,依法采取临时
干预措施.二要严厉打击炒作农产品等违法违规行为.切实加强对农产品收购、流通
等环节市场交易和价格行为的监管,近期组织开展专项检查,依法查处一批扰乱市场
秩序的典型案件.三要整顿规范农产品电子交易市场.对交易价格严重偏离现货市场
、没有现货资源依托、交易规模过小、投机性严重, 以及存在市场主办方入市操纵
价格、挪用保证金等行为的, 坚决予以取缔.四要充分发挥社会监督作用.向社会公
布举报渠道,鼓励群众举报炒作农产品价格等违法违规行为.新闻媒体要全面客观准
确报道农产品市场情况,严禁虚假报道和恶意炒作.五要落实"米袋子"省长负责制和
"菜篮子"市长负责制,加强领导,保障群众生活.

[2010-05-28]刘新华:强化股市期市跨市场监管,维护市场平稳
    中国证监会副主席刘新华昨日在"2010中国金融高峰会"上表示, 融资融券业务
推出以来运行平稳, 扩大试点工作正在稳步推进,监管部门将在审慎监管的基础上,
制定允许合格境外机构投资者投资股指期货产品的相关规则.他指出,当前推进资本
市场改革发展面临着新情况和新问题,接下来将重点做好四方面工作.
    刘新华表示,今年以来希腊等欧洲国家的主权债务危机影响持续扩散,国际经济
金融不稳定因素在增加,国内宏观经济持续向好,但经济运行中新的问题和矛盾也比
较突出. 在这种情况下,影响我国资本市场发展的不稳定、不确定因素也有所增加.
接下来将重点做好下述四方面工作.
    {dy}, 以发挥功能为主线,加大对经济发展方式转变的支持力度.完善上市公司
市场化并购重组的制度安排,通过并购重组促进产业结构调整,积极扩大公司债券市
场规模, 丰富交易所市场债券品种,不断提升交易所债券市场的吸引力,强化期货市
场功能的发挥,有效满足相关企业日益增加的需要.
    第二,以市场化为导向,强化基础制度建设.进一步培育市场化创新机制,强化信
息披露监管和市场主体风险管理,大力加强市场法制基础建设,逐步构建市场诚信体
系,健全市场约束和价格约束,完善有利于市场稳定运行的体制机制.
    第三, 以扩大覆盖面为重点,积极稳妥地推进多层次市场体系建设.稳步发展主
板和中小板市场, 落实好创业板的定位,培育和支持战略性新兴产业发展,探索建立
符合国情的场外市场发展路径,积极研究不同层次市场间的转板机制,逐步形成有序
的市场体系.
    第四,以加强审慎监管为抓手,及时防范和有效化解市场风险.加强常规监管,依
法严惩违法违纪行为,进一步深化对股指期货、融资融券等新业务的监管认识,逐步
把握其内在规律和特点,强化对股票市场、期货市场的监测和跨市场的监管力度,维
护市场平稳运行.
    针对融资融券、股指期货两大创新业务,刘新华表示,这两项业务推出以来运行
正常, 截至4月30日沪深两市融资融券交易累计成交额达到6.67亿元,其中融资交易
额达到6.25亿元,目前扩大试点工作正在稳步地推进.股指期货上市以来总体运行平
稳, 联动性较好,{sg}到期合约已完成交割,系统监管业务也有效运行.截至5月21日
股指期货成交总手数495.52万手,日均成交19.82万手,成交总金额43967.22亿元,日
均成交1758.69亿元.
    刘新华表示, 近年来中国证监会着力完善市场化运行的体制机制、健全市场结
构和市场体系层次、加强和改进市场监管,发挥资本市场服务经济发展的功能.
    具体表现为完善证券交易机制,坚持试点先行,逐步、扎实做好资格审核等工作
;遵循"高标准、稳起步、严监管"目标,完成了股指期货主要规则的制定实施、全员
培训、技术保障等工作; 支持符合条件的企业上市,加强对创业板推荐工作的指引,
强化创业板服务自主创新的功能定位,完善并购重组制度体系,大力促进上市公司的
行业整合和产业升级;出台和完善了证券公司经纪业务管理、证券公司分类监管,以
及上市公司现场检查等规则,强化对股指期货、融资融券业务的监管;稳步推进资本
市场开放.
    他透露,接下来将允许在中国境内依法设立合格外商投资公司,依照相关法律法
规开展股指期货业务,监管部门将在审慎监管的基础上,制定允许合格境外机构投资
者投资股指期货产品的相关规则.
    xx数据显示, 截至今年4月底,我国沪深两市上市家数达到1344家,总市值227
9亿元,今年前4个月我国期货市场共成交8.62亿手,成交金额达到64.88万亿元,较去
年同期分别增长了60. 04%和124.56%.另外,资本市场促进创新企业的形成和发展也
取得了相应成效.截至4月底,已有65家企业在中关村代办系统挂牌交易,有87家企业
在创业板上市, 其中高新企业比例高达88%,创业板已经成为自主创新企业融资发展
的重要平台.
    刘新华指出,后国际金融危机时期,世界产业格局和经济社会发展路径正发生着
深刻变化, 具有自主知识产权、创新能力的新兴产业将成为xx全球经济的新增长
点,"当前和今后一个时期,我们将继续鼓励和支持具有较强科技创新能力的企业,利
用资本市场加快发展, 通过拓展和丰富资本市场服务科技创新的方式、路径和渠道
,推动各类创新资源与资本市场有效融合,为加快经济发展方式转变作出新的贡献."

[2010-05-28]抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务 
    国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议, 部署加强地方政府融资平台
公司管理和严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为.
    会议指出, 多年来,地方政府及其部门和机构等设立的融资平台公司,为地方经
济和社会发展筹集资金, 在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了
积极作用.但同时也出现了规模增长过快、运作不够规范等问题.为有效防范财政金
融风险, 保持经济持续健康发展和社会稳定,必须加强对融资平台公司的管理.一要
抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务.按照分类管理、区别对待的原则,妥善
处理债务偿还和在建项目后续融资问题. 二要分类清理规范地方政府已设立的融资
平台公司, 划清职能,规范运作.三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融
机构等的放贷管理.四要坚决制止地方政府违规担保承诺行为.会议要求各地区、各
部门加强组织领导和指导监督,抓紧制定实施方案,认真抓好落实.
    对清理规范后仍然违反规定的要依法依规严肃处理.
    会议指出, 我国农业已连续六年丰收,粮棉油肉糖等重要农产品生产稳步增长,
库存充裕,市场供求总体平衡.去年入冬以来,我国自然灾害频发,部分农产品生产受
到一定影响.近一个时期,少数不法经营者利用个别农产品产地集中、季节性强、总
量减少、易保存等特点,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格,导致局部市场供
求失衡, 价格异常波动,严重扰乱了市场秩序,损害了农产品生产者、消费者和其他
经营者的合法权益. 必须立即采取切实有力的措施,依法严厉打击违法违规行为,维
护正常的农产品生产流通和价格秩序.一要全力保障农产品市场健康有序运行.稳定
农产品种植面积,优化和完善种植结构,抓好农产品生产供应和产销衔接、信息发布
,确保市场价格基本稳定.加强对农产品市场运行和可疑资金来源、流向、用途等情
况的监测预警, 发现违法违规问题迅速查处.主要农产品价格异常波动时,依法采取
临时干预措施.二要严厉打击炒作农产品等违法违规行为.切实加强对农产品收购、
流通等环节市场交易和价格行为的监管,近期组织开展专项检查,依法查处一批扰乱
市场秩序的典型案件.三要整顿规范农产品电子交易市场.对交易价格严重偏离现货
市场、没有现货资源依托、交易规模过小、投机性严重, 以及存在市场主办方入市
操纵价格、挪用保证金等行为的, 坚决予以取缔.四要充分发挥社会监督作用.向社
会公布举报渠道,鼓励群众举报炒作农产品价格等违法违规行为.新闻媒体要全面客
观准确报道农产品市场情况,严禁虚假报道和恶意炒作.五要落实"米袋子"省长负责
制和"菜篮子"市长负责制, 加强领导,保障群众生活.

[2010-05-28]积极研究不同层次市场转板机制
    证监会副主席刘新华27日表示,要探索建立符合国情的场外市场发展路径,积极
研究不同层次市场间的转板机制.融资融券试点运行正常,扩大试点工作正在稳步地
推进.
    刘新华在2010中国金融高峰会上说,当前,推进资本市场改革发展面临着新的情
况和问题,坚定不移地服务加快经济发展方式的转变,坚定不移地推进市场改革创新
, 坚定不移地加强和改进市场监管,不断提高市场整体运行质量和效率,要求监管部
门重点做好四方面的工作:
    {dy}, 以发挥功能为主线,加大对经济发展方式转变的支持力度.完善上市公司
市场化并购重组的制度安排,通过并购重组促进产业结构调整;积极扩大公司债券市
场规模, 丰富交易所市场债券品种,不断提升交易所债券市场的吸引力;强化期货市
场功能的发挥,有效满足相关企业日益增加的风险管理需要.
    第二, 以市场化为导向,进一步培育市场化创新机制.强化信息披露监管和市场
主体风险管理, 大力加强市场法制基础的建设,逐步构建市场诚信体系,健全市场约
束和价格约束,完善有利于市场稳定运行的体制机制.
    第三, 以扩大覆盖面为重点,积极稳步推进多层次市场体系建设.稳步发展主板
和中小板市场, 落实好创业板的定位,培育和支持战略性新兴产业发展,探索建立符
合国情的场外市场发展路径,积极研究不同层次市场间的转板机制,逐步形成有序的
市场体系.
    第四,以加强监管为抓手,及时防范和有效化解市场风险,加强常规监管,依法严
惩违法违纪行为,进一步深化对股指期货、融资融券等新业务的认识,逐步把握内在
规律和特点,强化对股票市场、期货市场的监测和跨市场的监管力度,维护市场的平
稳运行.
    刘新华说, 证监会支持符合条件企业上市,加强对创业板推荐工作的指引,强化
创业板服务自主创新的功能定位.截至今年4月底,共有87家企业在创业板上市,其中
高新企业比例高达88%,创业板已经成为自主创新企业的重要平台.
    刘新华表示,后国际金融危机时代,世界产业格局和经济社会发展路径正在发生
着深刻变化, 具有自主知识产权、创新能力强的新兴产业成为xx全球经济新的增
长点.当前和今后一个时期,证监会将继续鼓励和支持具有较强科技创新能力的企业
,利用资本市场加快发展.通过拓展和丰富资本市场、服务科技创新的方式、路径和
渠道,推动各类创新资源与资本市场的有效融合,努力为加快经济发展方式转变做出
新的贡献.

[2010-05-28]陈东征:坚持不懈加快发展中小企业板 
    深交所理事长陈东征27日表示,坚持不懈加快发展中小企业板,大力推进多层次
资本市场建设, 完善中小企业金融支持体系,是深入贯彻落实科学发展观,促进转变
经济增长方式和实施国家自主创新战略的必然要求.
    陈东征在深交所组织召开的"推进中小企业板健康发展"座谈会上指出, 中小企
业板的成功实践和健康发展, 充分说明分步推进多层次资本市场建设的决策是正确
的.
    陈东征认为, 在资本市场发展的进程中,不但要充分借鉴海外市场经验,更要深
刻认识和研究中国市场的特点,在发展中积极创新、不断完善相关制度.资本市场的
健康发展需要一大批优秀的企业,上市公司应该特别珍惜历史赋予的发展机遇,认真
按照现代企业制度和资本市场的要求改造企业,承受资本市场的洗礼和考验,规范运
作,加快发展,不断提高核心竞争力.
    与会人士交流了中小企业板在诚信建设、规范运作、投资者权益保护、利用资
本市场做优做强等方面的成功经验以及在发展过程中遇到的问题, 探讨了中小企业
板在新形势下的发展机遇和挑战, 提出了加快发展、优化结构、强化监管、完善制
度等具体建议.