1忌“界域模糊”“界域模糊”是指当今村镇用地在功能、性质、位置上的不明确。如道路与围墙之间盲目预留所谓的“红线控制宽度”。这种状况在当今的村镇路边尤其多见，并极容易形成土地资源浪费，污物堆放、擅自搭建等管理失控地块。这些模糊界域有陆地、有河沟，并极容易造成当今农村的环境风沙和河流污染。这种所谓的“规划红线控制”，实际上是一种不切实际的“超前控制”。这种“超前”总认为道路发展应该在原有的道路线形上拓宽展开。而实际上，合理的路网体系，应该是由各种道路宽度、各种道路标高、各种道路形式所构成的路网体系。如果从保护人文历史来看，不管是城市道路，还是乡村道路，它们都应该有自己的个性历史位置。而当今以拓宽和拆迁方式来对待城市道路和乡村道路的规划方式，不利于对历史、文化、自然的保护。所以，在这方面，我们要呼吁当今农村的规划改造和建设，再也不能持″等待″态度和扮″被动″角色。如果“农业现代化”至今连一块基本的位置、一张基本的道路规划都没有，农业现代化怎么能率先实现呢？2忌“枕河安户”从上世纪80年xx始，农村的经济改革，富裕了广大农民。中国农村的农宅，风行了“两楼两地”的建设。由于受当时农村用水条件限制，大多数农村宅基地，均安枕河流布设。随着近年来经济的快速发展，自来水也很快进入了农家每户。但是，在自来水进入农户的同时，农户屋后的河流却渐渐地变成了污水道和垃圾沟。昔日静静的小河，如今“一年一个样，三年臭水浜”。我们知道，健康的农业发展，离不开清清的小河。农村既然有了自来水，宅基地的规划和建设，就应该稍稍远离小河，使河流免遭人为的污害。为了使中国农村早日步入农业现代化，在当今，需要积极做好农村的规划（农业基础设施、农村基础设施和环境保护规划）。农村宅基地建设，要呼唤以“房地产”方式进行开发，并以此来提高当今的农业耕作效率和环境的环保层次。使农民居住条件在能源提供方面“集中化”；在污物排放方面“治理化”。要积极依靠政策和融资，以现代理念和现代技术，将今后的农村居住环境的治污水平，提升到比当今的城市居住环境的治污水平更高的层面。只有这样，城乡差别才能缩小；城市拥挤才能减压；“三农”工作才能展开。3忌“地势无湖”当今村镇发展的一个{zd0}失误是“填河”和“截河”。80年代至今，村镇规划“测地作图”都将河流作为地下排水的埋管空间，然后上面作上道路，并称其为建设投资上的“经济合理”。另一种方式便是对河流“围石作驳”，改河为渠。并称其为“防止泥土流失”。要知道，江河和湖泊是不能分割和缺少的。没有河湖，哪来淡水？没有泥土流失，哪来自然平原和自然江河？又哪来依赖于平原地势的一切动植物生命。要想利用水能资源，不遭受洪水的灾难，就不能缺少湖泊。湖能大容量泄洪，又有大容量水产，又备大容量淡水。江河湖海是自然界自然形成的“硬件”环境，而水生物就是依赖于这样的自然环境而衍生的。它们有着不同的生命生活段，有时恋江，有时恋海；有时恋河，有时恋滩。它们生长在河，产卵在湖；生长在海，产卵在河，这是它们的生命过程。水生命如果缺少了河湖的自然衔接环境，或由于石驳筑围而减少了自然的河湖连线，这等于人类居住只有卧间，而没有厨房和卫生间一样。最终必将引来生存上不健康的环境灾难。所以，在认识上，植树造林固然能缓解洪水侵袭，但是，在淡水储存需要上、在泄洪体位上、在平原地带的生物圈的保护上，湖在环境中的地位是极其重要的。所以，在新一轮的农村改造和建设中，要切忌“填河为路”和“占湖为地”的现象发生。4忌“交叉感污”“交叉感污”是指当今村镇用地性质的随意化。要知道，污染并不仅仅是指化工厂。当今最宜遭受污染的地块是大城市周边的城乡结合部和村镇周边的镇乡结合部。“石材加工”、“金属加工”、“玻璃加工”、“停车吃饭”等等，这种污染排放虽然看上去微量，但日久便见“刃”性。噪音、粉尘、碎屑、污水，这一切，尤其频繁发生在当今“开发和尚未开发”的城乡地块。它们严重伤害着当今农业环境的安全和健康。相反，这种缺乏基础设施条件的环境，也制约着这些加工和服务行业的发展。有些环境缺乏基本的硬地道路条件，沙泥土地也影响着他们的交通和作业；也影响着他们的服务质量。我们知道。开设化工厂，国家有明文规定必须建设治污设施。而对于小作坊污染的治理设施和治理办法，则要靠严格安置和严格管理来解决。不然的话，这些小作坊对于农村环境的伤害，日久之后，并不亚于化工厂。而最有问题的，是我们当今对于这些现象仍习以为常。中国“人多业杂”，其管理固然艰巨，但只有管好了，中国才是成功。5忌“农田草布”从恒温、涵水、供氧、资源、经济、管理等多方面看，农村的农林是xxx的“绿化”。但由于当今各种高速道、乡村道的版块设计上的僵硬，硬性搭配绿篱、绿带；硬性搭配人行道、非机动车道和下水道，使乡村道路的投入成本雪上加霜。从征地费用、从安全畅通、从淡水聚集、从施工周期等多方面来看，当今的道路版块均存在着许多的不合理性。尤其是当今各种道路两旁的绿化地带的种植敷衍，“小树稀植”和“草被”现象频繁发生。宝贵的不可再生的农田资源，被带有审美偏见的“观赏草坪”所替代。这对人均仅一亩多耕地的中国国情状况来说，必将遭到自然资源紧缺的报复。另一方面，原本就依靠河流排泄雨水的自然环境，为什么在建了道路之后就要砌围侧石，引雨水入地下污渠呢？自然的雨水泄流从没有发生过问题，道路建设无非是在农村的自然环境里镶嵌一块石头，这怎么会影响雨水的自然泄流呢？“农田草布”反应了当今对农业用地的不珍惜思潮，反应了当今道路建设的“五花肉”肥利。我们要呼唤以经济的“农林”取代观赏的“绿化”。而要反对将“绿化”强加于农林环境。6忌“节节败输”要树立一种将农村建设、工厂建设、城市建设三者同等地位的建设思想。从某种意义上说，实现“农业现代化”比实现“城市现代化”还要紧迫，因为农业是国民经济的基础。早在上世纪五、六十年代，中国政府就非常强调“农业现代化”。但是，当今中国的农业和农田在“现代化”和“城市化”的进程中却“节节败输”。农田成了“后娘养的”仔。其“后娘”向城市乞讨，卖地现象风靡全国。这一点是国家农村土地政策的疏忽。“基础”成了“后娘”，这在“称谓”和“地位”上极不相配。发生在淮南浦东新区的农田征用状况很明显，穷了农民，多了失业。这在全中国也相当普遍，这就是因为“三农”的败输。发生这种情况的原因并不是这批农田“需要改造”，而是当今农村的土地出让价“需要改造”。中国当今土地状况是有公有制发展而来，与国外私有制的土地占有历史不一样。中国政府当前仍有权力、有义务保证农业土地的真正价值。只有提高当今所谓的集体性质的耕地的价格，并要将其价格提高到比现有的所谓城市的国有土地的价格还要高，农村土地才能不受侵害，才能保证农民利益，保证城乡一体，才能指导新城市和旧城市从珍惜土地、整治和完善用地规划的方向发展，才能真正开发农村中的田园城市，才能使田园城市的竞争力提升，实现农业现代化。7忌“旱涝无补”这是一个政治问题，也是一个经济问题。农民生产和生活的“旱涝不保”，使农民的生存方式始终处于忧虑状态。农民收入的工资化，必须要有“农业老板”和受政策保护的农业基础设施的长期目光的投资。中国的学者都在说：“美国的小麦已运抵淮南港，其抵港价格低于中国农村小麦收购价，所以中国的农民应该大规模地向城市迁移”。另一些学者又在说：“淮南城市中心居民人口密度比纽约城市中心居民人口密度还高很多，今后的规划发展还将继续疏解淮南城市中心的人口密度。那么，人口究竟应该拥向何处去呢？”这些“书卷语调”并没有真正为中国九亿农民和四亿居民的生存出路寻找出符合中国国情的劳作与生存的生活空间和方向。中国的农田和农民，根据“田少人多”的国情状况，只有通过“精细耕作”，才能与外来农业的“经济侵略”抗衡；只有通过珍惜当今中国每一方水土，才能保证“精细耕作”所需要的基本条件。美国“地多人少”他们不可能实行“精耕细作”，而中国可以实现。且这是迫于中国人口国情的{wy}选择。“精耕细作”也是一种社会生活形式，现代化同样可以与“精耕细作”结缘。只要大力发展“农业老板”，使农民收入工资化，尤其应该以政策倾斜将当今的房地产市场所冗余的老板和资金投向农村，并提供政策优惠，那么，中国“农业现代化”就有望起飞，农民就能旱涝保收。(金羊网 2006-11-03 )
