年初，总理在政府工作报告中提出要加快体制改革，具体如下：

加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制，制定出台电信体制改革配套监管政策。

近来关于盐业体制改革的全民讨论到了一个顶峰，作为一名研究盐业的人，笔者想说，为何没有人去关注铁路、电力、民航、电信这些比盐业强多的行业到底改革怎么样了，与盐业相比，这些行业随便挑出一个行业，无论在规模、收入还是的利润上，都是盐业不能比拟的，对于公众的重要性，他们也都比盐业强之百倍不止，临近你年关，关于放开专营的声音甚嚣尘上，不知是有幕后力量推动（民营企业利益驱动），还是民心所向（老百姓想吃更低价的盐），似乎公众、老百姓都被盐业这个古老的行业吸引过来，无人去关注剩余的这些“新兴”行业究竟改革到什么地步了，这似乎有所不妥，也值得我们去思考。

先看铁路行业改革，可以说，全国交通的命脉是铁路，政府机构改革也准备将其并入交通运输部，只因一场大雪而搁置，至今渺无音讯，近日“从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制”。这个可以看作铁路部门的改革，与目前运行相对良好的盐业行业体制相比，我国的铁路行业体制急需改革，回家难，每逢重大节日都是一个老生常谈的问题，笔者认为大家有呼吁盐业改革的声音，不如多呼吁呼吁咱们的铁老大何时改革，让老百姓再也不用为出行发愁。既然铁路如此庞大、相对规范的系统都要试点实名制，在盐业这个参差不齐的行业，改革更要慎重，不能一味谈全部放开，至少要有个过渡，给企业一条活路，给行业一个缓冲。

再看电力行业改革，关于电力行业改革的新闻，也许是笔者孤陋寡闻，还没有听到任何来自官方的声音，提及电力，大家的{dy}反应就是“垄断、高工资”，事实上也是如此，盐业与其相比，真是小巫见大巫，并且盐业也不是垄断，各个省级部门各自为政，民营和国营并存，盐业企业的职工很多在低保线附近徘徊，{zg}的工资可能能和电力部门的{zd1}工资有一拼。也许目前的煤电之争中，煤炭企业略占上风（对于地方政府，牺牲电力企业利益比牺牲煤炭企业的利益划算的多），可以视为政府在一直由其主导的煤电谈判中的逐步退出的一种体现（煤价实现市场化），如此之微小的变化，公众几乎感受不到。公众想要看到电力行业的改革，恐怕要再等一等了。

对于民航管理体制改革，笔者了解不多，就不多说了，而电信管理体制改革，{zd0}的变化就是联通将网通合并，仅仅是合并，垄断、高利润的实质并没有变化，可以说只是巨头之间的一次重组。

任何一场体制的变动，笔者认为都要以公众利益为衡量标尺，与铁路、电力等行业相比，盐业对于老百姓的实惠度要比其高的多，不能简单以市场化、符合经济运行规律来衡量，毕竟中国的国情和国外有所不同，就像房价，美国、日本的房地产泡沫可以蔓延、破灭乃至影响国家经济、导致金融危机，而中国目前居高不下的房价尽管有人认为泡沫会破灭，但是大多数公众还是相信政府的力量对于房价的指导不会对经济带来灾难性的毁灭。

对于盐业，笔者认为，尽管其对于国民生产总值的贡献、对于经济的发展的贡献可以忽略不计，但是这不是可以放开盐业市场、轻易走向市场化的理由，无论对于老百姓的生活成本、还是身体健康来说，如何改革盐业，都是要慎重进行，食盐价格1-2元没袋，我不是盐业行业的，但是我感觉下降的空间有限，即使下降，也是短期的，你是愿意一直吃这个价位的食盐，还是愿意吃短暂下降之后一路上涨的食盐呢，答案显而易见；更何况目前全国各省市自治区的盐业体制各不相同，要改革，搞一刀切，显然有所不妥，即使中盐为盐业巨头，但对于全国盐业的掌控力也有限，贸然放开，像四川久大集团，已经引入淡马锡，为市场放开后作准备，淡马锡可不是扶持民营企业家的，当市场能被其掌控后，他可不像国企那样具有一定得社会责任感，包括久大集团，都会被其收入囊中，到时候盐价上涨，粮食、大豆、食用油、自来水改革的悲剧又会再次降临在无辜的中国老百姓头上。外资是狼，不是慈善家，请各位想清楚。

附以下资料：