生产、消费双管齐下,新能源汽车产业化加速

    以纯电动汽车为主的新能源汽车成为中国新能源汽车发展的方向. 记者昨日获
悉,我国将将从生产、消费两方面着手,推动新能源汽车发展.
    昨日,在通用汽车举行的"直达2030城市交通可持续发展论坛"上,国务院研发展
研究中心产业经济部部长冯飞表示,"纯电动汽车是{zfh}中国发展的新能源汽车路
径之一, 也是全球公认的未来方向.中国将从两方面着手推动新能源汽车发展.{dy}
,通过《乘用车燃料消耗量限值》第三阶段标准,激励整车生产企业研究、开发、生
产新能源汽车; 第二,通过补贴,激励消费者购买新能源汽车."但冯飞未透露私人购
买新能源汽车的补贴标准.
    记者了解到,《乘用车燃料消耗量限值》第三阶段标准受到业内格外xx.据悉
,《乘用车燃料消耗量限值》第三阶段标准提高了乘用车燃料使用效率,鼓励厂家生
产耗油较低的低排量紧凑型轿车. 冯飞指出,"《乘用车燃料消耗量限值》第三阶段
标准是平均值.比如,一个车企制年产量100万台,其各类车型的油耗限值的加权平均
值不得超过其乘用车燃料消耗量限值."
    "目前, 中国已经进入加速新能源汽车产业化、商业化性阶段."冯飞介绍说,我
国具备四大优势:市场规模大,多样化,调整既得利益日难度不及海外;技术局部取得
突破,多项电池的技术指标不落后海外;制造成本低于美国、日本;资源保障强,包括
锂、稀土等.
    通用汽车中国总裁兼总经理甘文维表示, "通用汽车已经投资纯电动汽车.不久
,通用汽车的纯电动汽车雪佛兰VOLT将引入中国市场."

              国家发改委将编制,"十二五"产业废物利用规划

    记者26日从国家发改委了解到, 为消化工业化过程中快速增长的大宗产业废物
,发改委将组织编制"十二五"大宗产业废物综合利用专项规划,利用财政税收等手段
培育相关产业的发展.
    发改委人士表示, "十二五"期间,随着我国工业化和城镇化进程加快,对电力、
煤炭等资源的需求越来越大,大宗固体废物的产生量将逐年增加.
    根据预测, 到2015年,仅山西省粉煤灰年排放量就将达5300万吨,再加上历史堆
存的各种固体废物,短期内无法全部消纳,综合利用压力进一步加大.
    对此,发改委人士表示,大宗固体废物综合利用涉及煤炭、电力、建材、冶金、
化工等多个行业, 是一项综合性强的系统工程.下一步,主管部门组织编制"十二五"
大宗产业废物综合利用专项规划,完善有关法规标准,修订粉煤灰、煤矸石综合利用
管理办法等.
    根据介绍,当前我国利用大宗固体废物生产的产品种类较多,但技术含量和应用
水平不高,缺乏自主知识产权和高附加值综合利用储备技术和装备,由于政府引导资
金不足,对有些先进适用的综合利用技术推广力度不够,产业化应用滞后.
    特别是在山西、内蒙古、陕西、贵州等资源丰富的省份和西部经济欠发达地区
, 煤炭资源和火电厂较为集中,大宗固体废物产生量大,再加上受价格、市场等因素
的限制,综合利用规模较小.
    对此, 发改委人士表示,将继续利用中央预算内投资,"在重点地区支持1批资源
综合利用示范工程,引导规模化和产品多元化利废建材企业发展."
    同时,主管部门还将研究进一步鼓励大宗固体废物综合利用的政策,细化完善《
资源综合利用企业所得税优惠目录》、增值税优惠政策以及鼓励煤矸石发电政策等
    业内人士表示, 随着政府加大对节能减排的调控力度,当前,煤炭、采掘等行业
的上市公司多数已经建立起了循环利用的生产体系, 而政府加大对产业废物再利用
的支持力度,将有助于这些公司在更多的生产环节创造利润.

            商务部、中钢协、河北钢铁,齐声否认下调钢材出口退税

    多方否认调整出口退税
    一则关于钢材出口退税的消息昨日被xx,市场担心,会对大型钢铁企业出口造
成冲击.有媒体称,"商务部正在考虑下调热卷、冷卷、涂镀类产品的出口退税,取消
热卷出口9%退税,而对冷卷和涂镀类产品的出口退税从13%下调到9%."而消息的来源
为河北钢铁集团人士.
    这一消息看似有板有眼,但仅从逻辑上判断,由商务部决定调整出口退税一事就
说不通.记者了解到,对于出口退税的调整,应由国务院关税税则委员会负责,其中财
政部承担主要的职责,最终政策要由财政部发布.以商务部作为政策调整主体的说法
,并不符合实际情况.
    对此, 商务部相关负责人说,"即使要调整出口退税,也应该有财政部牵头来做,
而不是商务部主导."
    中钢协常务副秘书长戚向东也对记者称,并没有听说要调整出口退税一事.他以
"国务院关税税则委员会专家咨询委员会委员"的身份强调,"调整出口退税不是商务
部一个部门就能定的事."
    戚向东还说, "直接负责调整出口退税的在财政部税政司,而相关主管的处长的
人还没有介入,怎么会调整?"
    钢企称没有调整的必要性
    河北钢铁集团市场管理部部长韩卫东昨日也对记者说, "这不是我们的人说的,
我们的人也没有水平说这事. "钢协和钢企的人纷纷戏称,此次事件纯属媒体"编造"
的结果.
    首钢相关人士对记者说,出口退税下调的消息早在上周二就有所耳闻,并且是宝
钢率先传出的消息. 他认为,这一消息流传存在两种可能,一是商务部提了一个关于
下调退税的意见在各部委间流转, 二是商务部召集了部分企业就下调退税一事征求
意见. 但他个人更倾向于第二种可能性,即部委就外贸政策和企业进行研讨,这也是
一种常规举动.
    至于当前是否有调整出口退税的必要,韩卫东对记者说,板材出口以大钢厂为主
,目前的市场状况确实很难理解退税调整的必要性,这对企业出口和经营有负面影响
,大中型钢厂都不希望这种措施出台.
    此外, 从出口看,今年1-4月,我国累计出口钢材1302万吨,仅占钢材总量的2.9%
,出口比例非常低.xx人士说,当前我国的经济还不稳定,去年相关外贸政策要维持
连续性和稳定性.虽然主管部门经常会对一些政策征询企业、协会意见,但并不意味
着这就是政策的调整.
    加工贸易禁止类目录或调整
    至于其他涉及外贸的政策,戚向东透露,国家将对加工贸易禁止类目录做一些调
整.
    据介绍, 自1999年起,国家开始对加工贸易实行商品分类管理,按商品将加工贸
易分为禁止类、限制类和允许类. 为限制"两高一资"产品出口,2004年至今,国家陆
续将部分商品列入加工贸易禁止类目录.对列入禁止类目录的加工贸易,取消其进口
保税政策.
    戚向东称,目前商务部在做的主要是研究加工贸易禁止目录.现在无论是来料加
工还是进料加工出口时都是免税的. 为了适应我国政策,限制部分出口,在进口钢材
加工后出口可能将征收部分关税.
    不过他称,这种调整对钢铁企业"基本没有影响."