1937年中日全面战争爆发以后，在次年的7月，伴随着经济统制政策的实施，为了确保统制法令运营顺利，并在治安上以求万全，日本政府开始设置经济xx，掌握经济统制的管制及掌握社会动向。内务省xx局在7月设立了经济保安课，内设作为内务书记官的课长1人，事务官5人，理事官1人，文员2人，其它职员34人，共计65人。其实早在5月份，由于石油消费的专管，日本政府配置了巡查1,191名，作为{dy}批的经济xx。7月，在地方厅设置警视以下6,128名作为经济xx。之后，又有1,574名巡查作为增员经济xx，以求取得经济管制的实效。

所谓经济xx，即是利用其强制的权力，确保维持社会经济秩序为目的的xx，其具体内容体现在两个方面：一是维持经济统治社会治安，二是监督社会因统制而带来的社会秩序的状态。它是日本在芦沟桥事变后，为建立大东亚共荣圈的国策，保持战时计划经济秩序而特设的，其使命是取缔管制妨碍及紊乱者，对经济秩序进行适当的指导。当时由于物资短缺、分配不均、价格暴涨、无限制地消费等造成的军需品配给不足，形成恶性通货膨胀而危害国民生活。国家以法律手段，设立经济统制规则，经济xx以国家的力量来要求后方的民众切实履行国民的义务,遵守各种统制法令规则。同时，肩负着将统制法令内容及意义向民众宣传的责任，以求得民众的理解与遵守，并对那些违法之人进行管制与惩罚等。

经济xx运营的方针，按照《经济xx所管事项》来讲，是统制经济的确保及厉行，以保证战时国民生活的安定。具体为以下三项：

{dy}、指导、防犯及确保国民生活安定，避免抽象的弊端而就具体经济问题进行指导，以期问题的解决。

第二、主要力量是彻底查明被检举的专门有计划的集团犯罪及累犯，对生活必需特别物资及主要生产资料、住宅及重要基础资料进行控制。

第三、把握经济编制的影响及国民生活的实际状况，以求经济情报活动的敏捷与强化。

当时日本xx局经济保安课事务分掌的统制法令的范围主要有输出入品等相关临时措施；暴利取缔令；产金法及基本基金使用规则；其它必要应关系省及各关系部、局相协议的有关于经济方面的，需要由保安课来掌理的即定法令。执掌事务的内容主要有经济情报；执行相关指导联络事项；各种法令违反管制等相关事项。

日本政府颁布了大量战时编制法令，与经济xx相关编制诸法令有《输出入品等相关临时措施之件》、《临时输出入许可规则》、《物资xx价格取缔规则》、《以暴力为目的的物品买卖取缔相关之件》、《防止输出入品用原材料转用之件》、《农林水产物及农林水产业用品xx价格管理规则》、《向关东州、满州国及中华民国输出调整相关之件》、《钢铁铸物制造限制相关之件》、《钢铁品的制造限制之件》、《钢铁配给统制规则》、《铁屑配给统制规则》、《铜、铅、锡等配给统制规则》、《制铁设备限制规则》、《工业机械供给限制规则》、《高纯度钢供给限制相关之件》、《铜使用限制规则》、《铅、亚铅、锡等使用限制规则》、《白金使用限制规则》、《挥发油及生油xx管理规则》、《煤配给统制规则》、《煤xx管理规则》、《绵制品制造限制相关之件》、《绵制品xx限制相关之件》、《绵制品加工限制相关之件》、《绵制品制造加工限制缓和相关之件》、《绵制品加工许可相关之件》、《线配给统制规则》、《毛毡娄配给统制规则》、《输出绵制品配给统制规则》、《毛制品与木绵等的混用规约》、《毛织物制造限制规则》、《人造网丝的粗细限制相关之件》、《人造绢丝xx价格管理规则》、《木绵及木绵线xx价格管理规则》、《木绵线粗细限制相关之件》、《皮革使用限制规则》、《皮革配给统制规则》、《家兔屠杀限制规则》、《作为皮革原料的水产动物的xx限制相关之件》、《硝酸制造限制相关之件》、《橡胶使用限制相关之件》、《橡胶鞋的xx限制规则》、《橡胶配给统制规则》、《橡胶屑及粉末配给统制规则》、《自动车用轮胎及橡胶管配给统制规则》、《米松xx管理规则》、《新闻用卷棒供给限制相关之件》、《原料甘薯配给统制规则》、《产金法》、《金使用规则》等等。

1938年4月1日，日本政府以法律第55号发布了《国家总动员法》，日本内地经济xx更加强化。与此相伴，台湾总督府警务局内也开始增设经济xx，掌理经济统制事项。1938年9月20日，在台湾总督府警务课设立“经济保安挂”，将巡查225名配置在各厅州处理经济xx相关事项。同年11月22日，以敕令第731号修改了总督府官制，将从事经济xx的警视1人、警部4人、警部补12人，共计17名的经济xx干部新配置于各州厅，同时，对地方xx制度进行了改正。鉴于台北州的重要性，州警务部保安课长升格为警视，在保安课设置新的经济保安系，由以前作为保安课长的警部来充任经济保安系的系长。除台北州以外的其它厅州强化经济xx机构，各州（台北州除外）在警务部保安课设置经济保安系，各配备警部一人来担当该系系长。台东花莲港两厅，于厅警务课保安系配置警部补各一人。为了使台湾的经济事务顺利进行，xx署及郡xx课，作为执行官厅，执行经济xx相关事务，职员增加巡查225人，来指导监督本事务的顺利进行。同时，与经济统制相关联官署密切联络。

这样，随着经济xx机构的整备，新的经济xx制度开始在台湾产生。台湾的经济xx与日本内地的经济xx一样，都是战时体制的产物。“经济xx设置的目的是以实行战时经济国策为目标，基于国家总动员法及输出入品相关临时措施等相关法律等，确保有关于经济统制法令的执行，以求经济统制的平稳运行，保持战时国民生活安定。”

当时台湾经济xx主要的责任是：

一、预防检举违反经济统制法令的行为。由于当时新发布的各种统制法令涉及的领域非常地广泛复杂，人们无法全部了解与掌握，所以经济xx的{dy}要务，就是向民众宣传这些战时法令的内容，以防止违法事件的发生。同时，由于经济统制法律的内容与民众的日常生活密不可分，许多内容都以损害普通人的生活质量为前提，违反法令之事也时有发生，经济xx还有检举这些行为的任务。

二、经济情报的搜集。由于战争的原因，使自由主义经济开始转向统制经济，实质上就整个社会的国民经济而言，是一项巨大的变革。观察人们对社会变革的反映，及经济统制法令在社会实施的情况，是经济xx的要务。

三、特殊物资的配给。当时为了便于对物资的管理，台湾总督府将汽油及重油等的特殊物资配给事务交给xx来承担。

经济xx处理的主要事务主要有：价格等相关指导管理；物资统制相关指导管理；劳务调整相关指导管理；总动员物资输送相关指导管理；企业许可及企业整顿相关指导管理；贸易统制相关指导管理；电力调整相关指导管理；资金调整对换管理等金融统制相关指导管理；暴利对换等指导管理；xx品等的xx及使用限制相关指导管理；生活必需物资的配给统制相关指导管理等等。

根据台湾总督府编写的《台湾统治概要》中的《昭和十九年一月至十二月经济犯处分调》，整理当时台湾发布的经济统制法如下：《古铜及铁屑配给编制规则》、《铁制品制造限制规则》、《铁钢工作物筑造许可规则》、《皮革配给编制规则》、《猪肉配给统制规则》、《米谷配给统制规则》、《米收高调查规则》、《砂糖配给统制规则》、《落花生及胡麻配给编制规则》、《甘薯及木薯配给统制规则》、《饲料配给统制规则》、《肥料配给统制规则》、《绵制品制造限制相关之件》、《宁麻纤维及黄麻纤维的xx限制相关之件》、《xx品等制造xx限制规则》、《单宁含有树皮使用限制相关之件》、《丝配给统制规则》、《临时输出入品调整规则》、《石油xx管理规则》、《藁及藁制品配给统制规则》、《自动车轮胎配给统制规则》、《价格等统制令》、《地代家凭统制令》、《小作统制令》、《物资统制令》、《企业许可令》、《小作料统制令施行规则》、《赁金统制令》、《贸易统制令》、《劳务调整令》、《临时农地价格等统制令》、《临时农地等管理令》、《农地作付统制规则》、《杂谷捣精等限制令》、《小麦粉等配给统制规则》、《青果物配给统制规则》、《台湾鲜鱼介生产配给统制规则》、《生活必需物资统制令》、《铁钢统制规则》、《金属类回收令》、《会社经理统制令》、《电力调整令》、《植物性杂纤维配给统制规则》、《木材配给统制规则》、《古空坛等回收配给统制规则》、《木炭配给统制规则》、《屑像胶配给统制规则》、《国民征用令》、《暴利行为等管理规则》、《外币兑换管理法》、《产金法》、《临时资金调整法》、《台湾食粮管理法》、《国民劳务手帐法》、《台湾特别行为税法》等。

从上述内容来看，台湾经济xx掌理的事项远远多于日本内地经济xx所掌理的事项内容，而且多涉及到战时的物资。其后随着经济统制的不断强化，经济统制法令接连发布，各种违反经济统制法令的事件，不论是在质上还是在量上都大幅增加。

台湾总督府于1939年9月份，公布了《价格停止令》，据此，物价、物资、资金、劳务等各方面都有必要需要经济xx的指导管理，因此，在1940年2月17日在警务局新设置了经济xx课。经济xx课定员事务分掌如下表：

此表来源日本亚细亚历史资料中心所蔵：（日）《台湾总督府部内临时职员设置制中的改正》。

同时，经济xx增加员额为：地方警视1人、警部9人、警部补11人。当时，在台南、新竹、台中、高雄州也新设了经济xx课，各厅设置经济xx系，掌理经济xx事务。对郡xx课及xx署也进行了充实。另外，在其后的1941年进行了小数额的增员。1944年，在日本即将战败之际，台湾总督府于1944年10月31日以敕令第618号，颁布了《台湾总督府民政官等临时设置制》。根据此制，在大东亚战争中，应台湾总督府的需要，临时在台湾总督府设置民政官，将之配置于部内各厅。同时，应总督府的需要，根据《台湾总督府地方官官制》第二条{dy}项之规定，除地方警视以外，临时设置台湾总督府地方警视，将其配置于各州厅。“临时设置制”还规定：民政官应由台湾总督府部内高等官来充任，但依据规定地方警视根据台湾总督府地方官官制第二条{dy}项的规定，地方警视可充任民政官。这样，xx可以充任民政官，xx与民政结合的就更密切了。xx不但从事管理违反经济编制的工作，并以全力从事米及其它主要物资的配给。可以说，经济统制时代台湾经济政策的推行，是以经济xx之名，而用全部xx力量来承担的。

为了防止经济犯罪，除了平常利用广播、报纸等媒介外，经济xx还采用与业者进行座谈会、恳新会、交流会等方式，使业主知晓战时各种有关经济统制相关法令内容，同时，经济xx还必须时常到街头或工厂进行巡查。仅经济xx创设一年的时间，像这样的活动就有3，760次，共计会见训导人员总数达3,86,866人。从下表分析来看，经济xx处理事件，仅在战争初期的头两年，就达46,491件，可以推测，在战争紧张时期经济xx对社会生活的干涉力量之强大。

经济xx根据统治法令处理经济案件相关件数及波及人数：

*以上两表是根据《部报》97号中《敌后国民的立场和经济xx》一文内容整理而成的。

自1915年起，对台湾人民实施征兵制度，台湾青年陆续入伍。1924年4月，日本实施了《陆军特别志愿兵制度》，次年8月，实施了《海军志愿兵制度》。由于军需生产的扩充，兵员需要激增：1941年为137,000人；此后每年约增20,000人。后因日军占领南洋各地，台湾青年92,000余人被派到当地服务。战争后期，台湾迫近前线，建设防御工程每天动员27万至30万人。这样大量的劳力动员，表面上看是由普通行政机关负责。即在总督府及各州设国民动员课，各厅设国民动员系，各市郡设置国民动员课或国民动员系，街庄亦设国民动员专任员，由文官执行政务。由于xx可以充任文官，可以说当年大量劳力兵力的动员的完成，其实还是全靠xx的威力。