摘要：黄河水资源公报已经刊布10年了，越来越受到流域省区的看重。与全国、各省区和其它流域机构的公报比拟，在水资源利用方面有两个特殊性：一是建立以流域管理为目的的“流域耗水量”根本理念：河道外的还原水量，也即河道“无回归水量”；二是以黄河下游为主的相对黄河河道来说的引耗水量和省区的用水的修正。
要害词：  公报；水资源应用；流域耗水量；用水修改；黄河
 
 
1.公报编制
黄河用水统计始于1988年，由黄河水利委员会（以下简称黄委会）水政水资源局负责。1997年水利部行文编制《中国水资源公报》并在全国推进流域和省区水资源公报的编制，黄河水资源公报也于当年开端编制，编制根据“中国水资源公报编制大纲”进行，但没有正式对外发布。第二年1998年黄河水资源公报正式对外宣布，至今已刊布10期。
水利部 “关于编发《中国水资源公报》的通知于1998年3月下发”，请求各有关单位要从实行可连续发展的战略高度动身，切实增强领导，把水资源公报编发工作列入主要议事日程。黄委会对此项工作非常器重，及时成立了以委主管领导为组长的《公报》编制工作领导小组和有关业务部分主管领导为负责人的项目组。在水利部的引导下，在流域各省区的亲密配合和大力支撑下，经过全部编制职员的共同尽力，相继编发了（1998年至2007年）共10期《黄河水资源公报》，并在黄河网和委办公主动化等媒体上公然宣布，收到良好的社会后果。
《黄河水资源公报》编制工作是根据《中国水资源公报编制技术大纲》（以下简称大纲）要求和黄河流域水资源开发、利用、管理与维护的实际情况编制的。所以除按照《中国水资源公报编制技术大纲》要求外，有流域的特殊要求和延长。
一是黄河水资源公报分区请求更细化,，主要支流需单独列出。由于公报不仅需要行政分区，也要流域分区，流域公报更须要二级流域分区，二级流域分区套一级行政分区。同时根据黄河水量调度需要，黄河流域地表水需分黄河干流部分和支流部分，并以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地域属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。
二是黄河水资源公报的用水部耗水量计算分水源进行，即分地表水、地下水等，而不是全国水资源公报那样耗水是不分水源的混杂耗水量。
{zj2}供给为省区套二级区分行业、分水源类型等结果。
 
2.公报水资源利用
2.1供水量 
指各种水源工程为用户供给的包括输水损失在内的水量，也称取水量。依照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其他水源三大类，并按受水区进行统计。技巧请求如下：（1）地表水源供水量按蓄水、引水、提水、调水四类工程及人工载运水量分辨统计。（2）地下水源供水量是指水井工程的开采量，按浅层水、深层水、微咸水分离统计。（3）其他水源供水量包括污水处置再利用、雨水利用和海水淡化。
2.2用水量 
指各部分用户的取水量，从2003年度开端，水资源公报同一采取“全国水资源综合计划”规定的分类系统，即对1997年的分类做调剂， 1997年分为：农田浇灌、林牧渔、城镇工业、农村工业、城镇生活和农村生活6大类用水。2003年以后仍为6大类：农田灌溉用水没变，林牧渔用水增添畜生用水（本来在农村生活里），城镇工业与农村工业合并为城镇产业用水，由城镇生活用水中单列出城镇公共用水，城镇生涯和农村生活中居民用水合并为居民生活用水、增长了生态环境用水。
用水量含义有毛、净之分，这里是指配置给各类用户的包含输水丧失在内的毛用水量。按用户特征分生产用水、生涯用水和生态环境用水三大类，其中生产用水再划分为{dy}产业用水（农田浇灌用水和林牧渔用水）、第二产业用水（城镇产业用水和城镇公共用水中的建筑业用水）和第三产业用水（城镇公共用水中的服务业用水）。用水计量点应与供水计量点一致。
生态环境用水暂统计人为办法调配的水量，而不包括降水、径流自然满足的水量。按城镇环境用水（含河湖补水和绿化、干净用水）和农村生态补水（指对湖泊、洼淀、沼泽的补水）分离统计。
表中细目标划分，考虑了“新口径”与“原口径”的异同，既能汇总成生产、生活、生态三大类用水，也可汇总成农业（农田灌溉用水和林牧渔用水）、工业（即上述的第二产业用水）、生活（居民生活用水、服务业用水和生态环境用水）三大类用水。
2.3耗水量
指从地表水体和地下水体取用于生活、生产和生态环境，而不能回归到地表和地下水体的水量，同样存在“新口径”与“原口径”的差别，划分与用水量对应。
 
3.黄河公报水资源开发利用
黄河水资源公报一般采用省区提供的取引水量数据，向水利部和黄委会所报是综合耗水量，即地表水、地下水等合计的耗水量，没有单独的地表水耗水量。黄委会须要地表水的耗水，即所谓的流域耗水量。黄河公报按引黄各省区与流域分区用水情况统计：取水量和耗水量；引黄各省区与流域分区地表水、地下水按6大类利用情形分辨统计；黄河干支流主要水文站以上水资源量统计，其中自然地表水资源量是实测径流量、水库蓄水变更量和地表耗水（还原水量）之和。
3.1流域用水消费量（流域耗水量）
河道外的还原水量（不包含河道的用水如水库蓄水量）对于河道来说也即河道“无回回水量”，是流域的用水耗费量，简称“流域耗水量”。
建立以流域管理为目的的“流域耗水量”根本理念与引入，从河流的角度动身与大纲有显明的着重点，从流域还原概念可以懂得为工农业、生活还原水量对于流域来说是流域耗水量。因而计算办法的核心是引排差，即“流域耗水量”是以引排差原理为基础的，耗水量相对于河道来说是净用水量。排退水不仅指明渠回归河道水，也包括引出的水量中通过地下水体的回归流域河道。引出本流域用于外流域的用水即为耗水。一般的耗水即传统耗水，我们称为行政性耗水，也叫面上耗水，与“流域耗水量”有较大的差异。“流域耗水量”概念是与之传统的耗水概念比拟而言的。
行政区域耗水量（用水消耗量）：指在输水、用水进程中，通过蒸腾蒸发、土壤接收、产品带走、居民和畜生饮用等多种道路消耗掉，而不能回归至地表水体和地下含水层的水量。
“流域耗水量”不是传统意义上的耗水量，只是相对与河道来说，河道“无回归水量”，是河道的净消耗水量，是一个相对数值。也可以说对河道损失（贡献）的大小。
把流域河川径流还原水量河道外用水概括并提出“流域耗水量”，有其积极的意义，这和黄委会的水资源结果中根本计算方式基础原理是一致的，都是采取“流域耗水量”概念，1987年国务院批复黄河可应用水量中也是“流域耗水量”；其盘算办法树立在在引排差基本上，即引出河道扣除引出后回归河道的水量，具有简略明了、正确性高、公道等特色，同时也实际利用于黄河水量调度和生产治理中。如水量调度中以黄河断面水量作为各河段各省区分配水量的根据，引出的水量与回回的水量在断面能够具体反应。
3.2流域耗水量的盘算
根据黄河流域水资源利用的具体情形，各项用水含义如下：引、取水量：指从黄河干支流中引、取的水量。退（排）水量：指从黄河干支流中引、取的水量中又回归黄河干支流的水量。黄河河川径流耗水量：指引、取黄河干支流河川径流水量中不能（直接或间接）回归到黄河干支流的水量。即，指引、取黄河干支流中的水量扣除其回归到黄河干支流河道后的水量。
需要进一步明白的是，所谓干支流特指本流域内干流或支流的引水与回归，于是可表述为本流域内引水减往在本流域内引出的水量中回归河道的水量，假如跨流域引水回归水进入另{yl}域，则为进入流域的外来水，客水。这部分水量在所进入的流域加入径流时，实测资料中测到，计算自然径流时应从中扣除。
“流域耗水量”有其计算特色：所谓“一进一出”，只管引出河道口门和回归河道水量。“流域耗水量”以河段统计，不管用水属地，只斟酌是干流或是支流引水，从那个河段引水就计进那个河段，引出水另一个河段回归，在回归河段则为参加量；“区域耗水量”以属地用水为统计对象，只统计消费水的数目，不需知道水的起源与往向，能否回归河道，或回流其它河道或流域。“流域耗水量”包括大批跨流域引水，向流域外引水。
由于“流域耗水量”实际是还原水量中水资源利用的理论概括，因此，具有特别性。一般耗水量不可能涌现负数，但“流域耗水量”在相干的河段与时段可以呈现负数。
如跨流域引水的退水，对于受水河流或流域就是增添的水量：外来水，客水，假如汇进河流并经下游考试，这对于受水河流是负数（如下）。
兰州市城市与工业用水重要是兰州水文站断面以上引水，城市排污退水大部分在断面以下，这部分因引黄河干流水而发生的退水就增添了兰州水文站断面以下的水量，退水在该断面下为负数。
宁夏灌区主要引水在青铜峡水文断面以上，而退水则在青铜峡水文断面以下，退水量在石嘴山水文站考试到，退水在该断面为负数。
 
4.黄河公报用水量统计与修正
公报统计2003年以前有28张表，之后缩减为20张表。之前表16、17分别为行政与流域分区供水量表，之后合并为表11；之前表18、19分别为行政与流域分区用水量表，之后合并为表12；之前表21、22分别为行政与流域分区耗水量表，之后合并为表14；之前表20与之后表13为城市建成区供水量。由于简化后的表格统计数据无法满足黄河流域用水统计剖析，现仍要求各省区提供原表格。按照省区提供进行汇总，6大类中有合计与其中地下水，这样我们就根据省区提供的资料可以分出地表与地下用水量。需要指出的是由于用水量是毛用水，即引水口门计量的水量，因此，供水量即是用水量，只能不同的表述：供水是引水与提水的不同方法和深浅层地下水，用水指分不同用户6大类。这里的用水量也即取水量，用的新颖水量。
依据“流域耗水量”的理念，黄河下游引黄水量尽管大部分是供应外流域用水，但仍要统计回来。向流域外引水，对于黄河流域来说，只要不再回回黄河流域，那将被以为是{bfb}的耗费。高扬程或远间隔输水、支流跨流域引取水、滩区取水和傍河水源的一部分，灌区滞水：流域内支流流域中灌区的湖泊、坑塘、低洼地、海子、人工开挖的小型平原水库以及村前屋后的沟道等的引取河道的水量，均作为河道丧失水量。
基础材料的起源主要是省（区）和黄委会河务局、水政水资源局（水调局）等单位，包括取水允许申报中实际引水量：黄河流域从80年代末期进行了黄河用水统计，逐步形成了取水许可、申报、审核管理。依据授权黄委会取水许可管理权限，黄委会对黄河干流及其主要跨省区支流的取水许可履行全额管理或限额管理。其中头道拐以下全额管理，头道拐以上限额管理。各省区也进行了取水许可证制度，取水工作进入一个较为规范阶段。
黄河下游引黄基础资料的起源主要是黄委会河南水文水资源局整编资料、和黄委会河南、山东河务局和水量调度局等单位，黄河下游引黄资料根据历年材料审编依照实测资料修正，包括误差、滩区、未控、尺度化堤防等，修正系数0.2左右。黄委会相干部分把持的水量每年都进行修改，近年修正超过了20%。
根据全河取水允许申报资料，我们主要对黄河干流进行修正。以宁夏与内蒙古2007年为例阐明修改过程。
宁夏黄河灌区2007年引扬黄河水量64.132亿m3，不包括：河北地区引水量已从美利总干渠中扣除内蒙古阿左旗乱井0.278亿m3；河东地区引水量已从东干渠中扣除陕西定边0.017亿m3,甘肃环县0.016亿m3。合计64.443亿m3。
从取水许可申报黄河上中游局提供中宁夏66.765亿m3。
公报采取67.07亿m3，增长0.3亿m3。主要斟酌兴惠泵站直接取黄河水约2000-3400万，以及沟渠回用水（有站）等。
从取水允许申报中石嘴山电厂直接引黄河水（石嘴山电厂河心泵房供新老电厂、石嘴山市供水排水总公司取水泵房）取水16116万m3，退水12136万m3。
宁夏黄河灌区退水为29.898 亿m3。其中实测71％，调查8％，未控21％。黄河上中游局提供中32亿m3。采用29.3 亿m3。还原水量统计中，排水量中把山洪排水量部分分割出往，另扣少量的基排水量和排污水量。
内蒙古2007年取水许可申报中达71.0566亿m3，其中南岸干渠进水闸、沈乌干渠进水闸、北总干渠进水闸分别为1.9438亿m3，5.873亿m3，54.5359亿m3。内蒙古引水主要集中在黄河干流，每年均根据取水许可申报进行修正。
内蒙古河套灌区三盛公引水，总干渠二、三、四闸退水，直排入黄的渠道一干渠灌域有渡口渠，解放闸灌域有南一渠，永济渠灌域有南二渠，义长灌域有干南渠，四闸之后退水通过三湖河灌域有蓿亥、先锋、公庙、黑柳渠扬排站进入黄河。南干渠的排水是通过灌溉用水排入黄河。
统计内蒙三盛公的还原水量，即用三大干渠引水量，二、三、四泄水闸，西山嘴及4个乡的抽排水，以及南干渠的排水量之差即为还原水量。排入乌梁素海中的水量通过西山嘴排入黄河水量部分统计在内，排进乌梁素海的水量不排入黄河也作为耗费水量。
从取水许可申报中（2007年黄委颁发取水许可证取水工程取水统计表）2007年北总干渠进水闸退水19.36亿m3，南岸干渠进水闸退水0.3363亿m3。
据内蒙古水文局供给：通过内蒙古水文局巴彦淖尔市排水：总干渠二闸泄水6.043亿m3，总干渠三闸泄水2.860亿m3，总干渠四闸泄水3.47亿m3，西山嘴（排黄河）386万m3。南干渠退水0.403亿m3。合计排黄河12.82亿m3。
根据历年排水量约在8-13亿m3,采用12.82亿m3。
 
5.公报用水量统计存在问题与建议
编发水资源公报是各级水行政主管部门的一项重要职责。定期向社会各界公告我国水资源形式、开发利用维护情况和重要水事运动，引起各级政府对水资源的关注，进步全民的节水、惜水、掩护意识，是编发水资源公报的主要主旨。
编发水资源公报是推动水资源同一规划和强化管理的一项基础性工作。所提供的信息，是各级政府决策和有关部门工作的重要根据；所积聚的材料，是编制各级水资源综合规划和水中长期供求规划的基础。
尽管我们对黄河流域重要用水区段干流与支流跨流域引水进行了修改，但大部分支流只要修正进步其耗水系数，不能全面反应实际情形。
从黄河自然径流量来看，自90年代以来处于一个逐年降低的进程,，该进程降落非常显明，与平水年580亿m3，减少40%左右，有些年份已接近30年代枯水期最枯年份。但是，黄河流域全部面上降雨量仅减少15%左右，从一个方面可以看出水量还原的不足是重要原因之一。从经验来看每年还原水量应在300亿m3以上，然而全河{zd1}只有260亿m3左右，阐明水量还原的不够充足。
黄委有一套较为成熟的流域河川径流还原水量的计算方式，我们归纳提出地表水传统的耗水概念为“区域耗水”，而河流计算还原水量则称为“流域耗水”，以示差别。从以上剖析可以看出，“流域耗水量”的计算不仅对黄河流域适应，也对其它流域或支流流域都应当适应的。但是从行政区域中，一般耗水量从行政区域耗水率方面进行说明也是公道的。
黄河流域河川径流的还原计算是黄河流域水资源评价计划的基本，也是众多科研和生产实践的基础。深刻探讨黄河水量的计算方式，总结归纳流域用水特点很有必要。
5.1 “流域耗水量”的理念建立
依据黄河流域特点联合还原水量的概念建立流域耗水量，也是黄河专家的一致的理念，不仅是众多的与水资源相干的科学研讨基本，同时也是黄河的生产与水量调度的基础。黄河引耗水有其特别性，具体问题须要剖析，流域耗水量不以用水属地统计耗水只统计引出河道与能够回归河道多少。“流域耗水量”是树立在引排差的基础原理上的，正确性高、公道等特色，同时也实际利用于黄河水量调度和生产治理中。
流域耗水量值是在用水量与一般耗水量之间，用水量也是取用新颖水量，由于污水处置和矿坑水的利用扩展了取水的内容，从工程方面来说是供水量。从黄河流域来看，由于向外流域供水是黄河一个长期占流域用水的大约三分之一，这部分对于河道（流域）来说属于{bfb}的消费，以及流域内的高扬程或远间隔输水以及灌区滞水，湖泊生态补水等，假如再加上各地域的用水量统计中的人为因素等，黄河流域的流域耗水量值远大于一般耗水量，更趋向接近供水量，因此，所谓耗水系数（率）就高。
5.2 承担流域外供水
摘要：黄河水资源公报已经刊布10年了，越来越受到流域省区的器重。与全国、各省区和其它流域机构的公报比拟，在水资源应用方面有两个特别性：一是树立以流域治理为目的的“流域耗水量”基础理念：河道外的还原水量，也即河道“无回归水量”；二是以黄河下游为主的相对黄河河道来说的引耗水量和省区的用水的修改。
要害词：  公报；水资源利用；流域耗水量；用水修正；黄河
 
 
1.公报编制
黄河用水统计始于1988年，由黄河水利委员会（以下简称黄委会）水政水资源局负责。1997年水利部行文编制《中国水资源公报》并在全国推进流域和省区水资源公报的编制，黄河水资源公报也于当年开始编制，编制依据“中国水资源公报编制大纲”进行，但没有正式对外发布。第二年1998年黄河水资源公报正式对外发布，至今已刊布10期。
水利部 “关于编发《中国水资源公报》的通知于1998年3月下发”，要求各有关单位要从实行可连续发展的战略高度动身，切实增强领导，把水资源公报编发工作列入主要议事日程。黄委会对此项工作非常器重，及时成立了以委主管引导为组长的《公报》编制工作领导小组和有关业务部门主管引导为负责人的项目组。在水利部的领导下，在流域各省区的亲密配合和大力支撑下，经过全部编制职员的共同尽力，相继编发了（1998年至2007年）共10期《黄河水资源公报》，并在黄河网和委办公主动化等媒体上公然宣布，收到良好的社会后果。
《黄河水资源公报》编制工作是根据《中国水资源公报编制技术大纲》（以下简称大纲）要求和黄河流域水资源开发、利用、管理与维护的实际情况编制的。所以除按照《中国水资源公报编制技巧大纲》要求外，有流域的特殊要求和延长。
一是黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出,。由于公报不仅需要行政分区，也要流域分区，流域公报更需要二级流域分区，二级流域分区套一级行政分区。同时根据黄河水量调度需要，黄河流域地表水需分黄河干流部分和支流部分，并以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地域属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。
二是黄河水资源公报的用水部分耗水量盘算分水源进行，即分地表水、地下水等，而不是全国水资源公报那样耗水是不分水源的混杂耗水量。
{zj2}提供为省区套二级区分行业、分水源类型等结果。
 
2.公报水资源利用
2.1供水量 
指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的水量，也称取水量。依照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其他水源三大类，并按受水区进行统计。技巧要求如下：（1）地表水源供水量按蓄水、引水、提水、调水四类工程及人工载运水量分辨统计。（2）地下水源供水量是指水井工程的开采量，按浅层水、深层水、微咸水分离统计。（3）其他水源供水量包括污水处置再利用、雨水利用和海水淡化。
2.2用水量 
指各部门用户的取水量，从2003年度开端，水资源公报同一采用“全国水资源综合计划”规定的分类系统，即对1997年的分类做调剂， 1997年分为：农田灌溉、林牧渔、城镇工业、农村工业、城镇生活和农村生活6大类用水。2003年以后仍为6大类：农田灌溉用水没变，林牧渔用水增加畜生用水（本来在农村生活里），城镇工业与农村工业合并为城镇工业用水，由城镇生活用水中单列出城镇公共用水，城镇生活和农村生活中居民用水合并为居民生活用水、增长了生态环境用水。
用水量含义有毛、净之分，这里是指配置给各类用户的包含输水丧失在内的毛用水量。按用户特征分生产用水、生涯用水和生态环境用水三大类，其中生产用水再划分为{dy}产业用水（农田浇灌用水和林牧渔用水）、第二产业用水（城镇产业用水和城镇公共用水中的建筑业用水）和第三产业用水（城镇公共用水中的服务业用水）。用水计量点应与供水计量点一致。
生态环境用水暂统计人为办法调配的水量，而不包括降水、径流自然满足的水量。按城镇环境用水（含河湖补水和绿化、干净用水）和农村生态补水（指对湖泊、洼淀、沼泽的补水）分别统计。
表中细目标划分，斟酌了“新口径”与“原口径”的异同，既能汇总成生产、生活、生态三大类用水，也可汇总成农业（农田灌溉用水和林牧渔用水）、工业（即上述的第二产业用水）、生活（居民生活用水、服务业用水和生态环境用水）三大类用水。
2.3耗水量
指从地表水体和地下水体取用于生活、生产和生态环境，而不能回归到地表和地下水体的水量，同样存在“新口径”与“原口径”的差别，划分与用水量对应。 相关的主题文章：