次贷危机之后,新一轮的金融危机、经济衰退,如多米诺骨牌一样席卷全球。所到之处,股市下跌、市场疲软、失业率激增……中国面对的现实是:全球化的趋势已经无法逆转;金融与经济的新秩序暂时无法彻底刷新;美元作为国际标准结算货币的现状暂时无法彻底打破;在刚刚结束的G20峰会上,即将下台的布什声情并茂的为“自由市场经济”作了煽情而有效的辩护。更重要的是——中国的改革开放、社会主义市场经济是不可能走回头路的!作为全球化的一员,中国经济在下一阶段比较长的时间里,依然要受制于国际大环境。
中国怎么办?
眼下,已经清晰的前提是,作为{zd0}发展中国家,中国——
1-既必须高速发展自身经济,又必须承担相应国际责任。
2-既必须依赖国际市场,又必须防止在全球化过程中受制于由欧美垄断的金融秩序和市场规则。
3-既必须继续扩大开放,又必须深入持久地扩大内需、扩大投资规模、刺激国内消费。
4-沿海发达地区制造业下滑已经是现实,扩大内需、刺激消费的政策又很难立竿见影。
5-资源危机席卷全球,高能耗高污染低附加值的产业模式不能再继续。
6-服务业是中国经济未来{zd0}的希望和突破,但新型服务业的路子到底怎么走?尚未有清晰结论。
7-服务业、文化创业产业的概念虽然已经提出,但产业形态、模式、框架……和对实体经济的实际支撑,还很模糊。
8-东部沿海地区和中部地区的环境污染问题,已经严峻到极点,环境潜力已经被挖掘殆尽。
9-西部开发的联动协同、模式化推进,尚不清晰。产业转移收效甚微。
10-把疲惫而高成本高能耗的“东部产业”向西部进行“简单转移”,是比较天真的“西部开发之道”。
11-东部沿海和发达地区,在文化和风气上,已经基本固化。而且,这种固化中“西方价值观和意识形态”充斥的比例很高。
怎么办?
在这十个基本前提之下,持续发展中国经济的战略思路是什么?
毫无疑问,十七大和十七大三中全会所指出的发展理念是我们解决这一系列问题的睿智方向和根本保障。科学的发展观,是我们解决问题的根本方法。
按照构建和谐社会的总体愿景,和科学发展观的基本要求。我们对中国经济和中国经济重要组成部分“西部开发”的战略和思路,进行了一系列的务实探索和深入研究。通过审慎研究,我们认为积极而有效的思路是——
以中国宏观经济整体健康为目标,把新疆作为“西部开发新阶段”的战略龙头,以农牧业、现代服务业、资源节约环境友好产业为载体,利用国际国内金融资本市场处于低谷的有利时机,政府牵头,整合汇聚社会资源,以核心企业为轴心,按照现代市场机制,把“品牌建设、文化创意、现代服务业经验和理念、连锁扩张战略”这四大策略作为核心竞争力,良性而高速的推进“兴疆战略”,发展新疆经济,配合、促进、拉动中国宏观经济的稳定增长、扩大内需、刺激消费的总体目标。
以上是我们的基本思路和发展观,具体地说:
未来世界,是资源世界、环境世界、文化世界,从资源、环境、文化的角度出发。新疆的“西部龙头”区域优势都很明显。
未来世界是资源世界。
国际能源市场和国际能源垄断集团,在近几年的经济动荡中,给包括中国在内的金砖四国制造了很xxx烦。
这也给我们的发展战略敲响了警钟——未来,中国必须避免在资源和生产资料领域受制于人!
新疆,恰恰是中国的资源和能源的{zd0}宝库!而且,与新疆接壤的中北亚国家和地区,也是未来世界能源的宝库。
新疆矿产资源丰富,品种齐全。截至上世纪末,据不xx统计:全国已发现168个矿种中,新疆有138种,占全国已发现矿种的82.14%,全国已探明储量的矿种共151种(亚种189
个),新疆探明储量并上表矿种68个(亚种75个),以亚种算,能源矿产4种,黑色金属矿产5种,有色金属矿产9种,贵重金属矿产4种,稀有,分散,放射性元素10种,冶金
辅助原料非金属矿产6种,化工原料非金属矿产12种,建材原料非金属矿产25种,共有616个矿区产地已列入全国矿产储量表中。
新疆矿产储量占全国xx的有石油、天然气、煤炭、铍、钠硝石、白云母、蛭石、陶瓷土5种;
居全国第二位的有镍、冶金脉石英、自然硫、长石、化肥用蛇纹岩、膨润土、水泥用大理岩7种;
居全国第三位的有毒重石、铸石用辉绿岩、铬铁矿4种;
居全国第四位的有菱镁矿、钾盐、镁盐、石棉、水泥用石灰岩7种;
名列西北地区xx的有石油、铬、铋、钽、铍、铯、菱镁矿、自然硫、钠硝石、白云母、长石、蛭石、泥灰石、玻璃用砂、玻璃用脉石英、陶瓷土、水泥用页岩、膨润土、铸石用辉绿岩、水泥配料用泥岩、水泥大理岩、水泥配料用砂岩、冶金用脉石英23种。
保守估计:新疆主要矿产保有储量潜在价值为80000亿元,居全国{dy}位,是我国矿产资源主要开发利用的大省(区)。其中,石油,
天然气、煤、铁、铜、镍、金、锂、铌、钽、钠硝石、钾硝石、盐、芒硝、石棉、石灰石、蛭石、膨润土、花岗岩是今后开采利用的主要矿种。
新疆石油、天然气占全国四分之一以上,石油资源量208.6亿吨,占全国陆上石油资源量的40%;天然气资源量为10.3万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%。新疆油气勘探开发潜力巨大,远景十分可观。全疆煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%。黄金、宝石、铁、金储量大,宝石、石棉、和田玉等资源种类繁多,古今驰名,开发前景广阔。
新疆矿产资源富裕度也很高,平均每平方公里60万元,人均占有量为全国人均值的300%,。显示了新疆矿多地广人稀的特点。
(以上数据,仅为已探明储量,根据近几年国家地矿物探行业的相关数据和报告——新疆矿产资源的未探明储量和潜力,也居全国之首。
2-未来世界是环境世界,新疆是中国的环境资源的后花园。
除了矿产资源,新疆还有最纯净的环境、最绿色的生态,环境资源和环境潜力,同样居全国之冠。
地理地貌资源丰富
新疆地形是山脉与盆地相间排列,盆地被高山环抱,俗喻“三山夹两盆”。北为阿尔泰山,南为昆仑山,天山横亘中部,把新疆分为南北两半,南部是塔里木盆地,北部是准噶尔盆地。习惯上称天山以南为南疆,天山以北为北疆。塔里木盆地位于天山与昆仑山中间,面积约53万平方公里,是中国{zd0}的盆地。塔克拉玛干沙漠位于盆地中部,面积约33万平方公里,是中国{zd0}、世界第二大流动沙漠。塔里木河长约2100公里,是中国最长的内陆河。在新疆东部有吐鲁番盆地,{zd1}点-154米,是中国海拔{zd1}的地方。新疆属典型的温带大陆性干旱气候,年均xx降水量155毫米。区内山脉融雪形成众多河流,绿洲分布于盆地边缘和河流流域,绿洲总面积约占全区面积的5%,具有典型的绿洲生态特点。
光热资源全国{dy}
新疆日照时间长、积温多、昼夜温差大,无霜期长,年太阳能辐射量仅次于西藏,对农作物生长十分有利。太阳能,地热,风能等资源充足。全区全年日照时平均为2600-3400小时,年太阳能总辐射量为每平方米5000-
6490兆焦耳,积温一般地区为3000-4000c,>10c的积温,南疆在4000c以上,吐鲁番盆地为4500-5390c,北疆从南到北为3600-2500c。山口是风能资源最为丰富的地区,年平均有效风能在10800兆焦耳/平方米。
土地及农业资源全国{dy}
新疆现有耕地6038万亩,人均占有耕地3.12亩,为全国人均数的2.1倍。新疆是全国五大牧区之一,在三山和两盆的周围有大量的优良牧场,牧草地总面积7.7亿亩。据第二次土壤普查结果表明:自治区土地总面积约为166.31万平方千米。土地部面积中,
可用于农林牧业的土地面积约7147万公顷,占41.19%.其中可垦地733万公顷已耕地4
12.5万公顷;可利用xx草地约4800万公顷;人工造林保存面积70万公顷,林木蓄积量约2.76亿立方米.
水资源及潜力丰富
新疆水资源也很丰富。2004年,新疆地表水年径流量882亿立方米,人均地表水占有量5146立方米,是全国平均值的2.25倍。地下水可开采量251亿立方米,冰川储量占全国的50%。新疆高山冰川发 育,河流纵横,山泉,湖泊遍布,水资源稳定,为发展种植业、畜牧业、林业提供了优越的条件。农田灌溉面积占耕地面积的80%以上.全区地表水年总径流量884 亿立方米,地下水可开采量252亿立方 米;水能资源理论藏量为3350万千瓦,其 中可开发装机容量为1796万千瓦,年发 电量845亿千瓦时。
品种多、特性优的生物资源:
新疆的生物资源种类繁多、品种独特、特性优良,开发和发展的潜力较大。新疆野生动植物达4000余种。农作物地方品种及引入品种达10000多个,不少物种品质优异。新疆地方畜禽品种具有适应性强、抗病、耐粗饲等优良特性。新疆还是多种果树的原始起源中心和次生中心,果树资源丰富,其中优良品种约300余个。xxxx如:麻黄、罗布麻、甘草、贝母、雪莲等分布广泛,质量上乘,具有独特的品质和优良的特性。
森林资源丰富:
新疆为我国西部干旱地区主要的xx林区,森林广布于山区、平原,面积占西北地区森林总面积的近1/3。天山和阿尔泰山区覆盖着葱郁的原始森林,多为主干挺直的西伯利亚落叶松和雪岭云杉、针叶柏等建筑良材。这些山地针叶林的木材蓄积量占全疆木材总蓄积量的97%以上。塔里木河、玛纳斯河等河流两岸,是平原阔叶林的分布地区。在塔里木河流域,丛生着世界xx的珍贵树种胡杨林和灰杨林,它们既是用途广泛的用材林,也是大漠深处的防风林。新疆主要造林树种有白杨、柳树、榆树、白蜡、槭树、槐树、白松、沙枣、桑树和各种果树等60多种,多数为新疆乡土树种,也有少数是从内地或国外引进的优良枝种。近年来,新疆城乡开展了绿化造林运动,一排排,一片片的防护林、经济林、薪炭林,纵横交叠,绿波森森,为古老城镇、亘古荒原平添新装。已全面完成被世界誉为绿色长城的三北防护林一、二期工程建设任务。全疆城市绿化覆盖率达到24%,有9个城市达到建设部规定的城市绿化标准。
3-未来世界是文化世界,新疆文化既具有丰富的多元性,又具备强大的可塑性。
未来世界还是文化的世界,新疆的文化资源不仅丰富多元,更具备强大的可塑性。
人文资源丰厚
新疆人文旅游资源丰富,在新疆5000多公里古丝绸之路的南、北、中三条干线上留下数以百计的古城池、古墓葬、千佛洞、古屯田遗址等人文景观,其中,交河故城、高昌故城、楼兰遗址、克孜尔千佛洞、香妃墓等蜚声中外。
新疆自古以来就是一个多民族聚居的地区,是中国维吾尔、哈萨克、伊斯兰文化最集中的地区。各民族的文化艺术和风情习俗绚丽多彩,构成了具有浓郁民族特色的旅游人文景观,深受中外游客的喜爱。
新疆维吾尔自治区是举世闻名的歌舞之乡、瓜果之乡、黄金玉石之邦。新疆幅员辽阔,地大物博,山川壮丽,瀚海无垠,古迹遍地,民族众多,民俗奇异。旅游资源极为丰富,全国旅游资源共有68种,而新疆就有56种,占全国旅游资源类型的83%。全疆共有景点一千一百余处,居全国xx,在这广阔大地上,冰川雪岭与戈壁瀚海共生,高原山水景观蕴含在天山、阿尔泰山、昆仑山等世界名山之中,有着众多的雪域冰川、叠嶂雄峰、飞泉瀑布、珍奇异兽。这里有海拔8600米的世界第二高峰,又有低于海平面154米的中国{zd1}洼地,既有一泄千里的河流、万顷碧波的草原,又有光怪陆离的戈壁幻境,神秘莫测的沙漠奇观。保存完好的原始动植物种群,更显出得天独厚的大自然的本色。
新疆的土地富饶而美丽、广袤而神奇;这里的人民,热情好客、既豪爽、热情,又纯朴、友好;这里是诗人的王国、画家的宝库,史学家的天堂,旅游者的乐园!
新疆文化的可塑性强
新疆的文化,有很强的两面性:一方面多元丰富,另一方面可塑性强。
追溯历史,新疆的民族团结繁荣发展的高潮,都是建立在经济发展、社会进步的基础之上的。民族地区,围绕着经济和民生的发展,其文化上的可塑性也是很强的。
新疆的历史告诉我们:只要在繁荣发展的主旋律下,新疆社会文化就会跟主流价值观、意识形态贴合巩固。
21世纪的中国,是中国{zh0}的时代。构建和谐社会,践行科学发展观的伟大方向,也是发展新疆、和谐新疆的总的纲领。用历史唯物主义的观点看:在振兴新疆发展新疆的主流思维下,和谐和科学成为新时期新疆的先进文化、主体文化,是历史的必然。
客观地看:东部沿海及发达地区的发展,很大程度上是跟“对外开放”紧密连接在一起的,那么,以欧美文化为主导的全球化文化对沿海发达地区的影响也是深远的。但今日中国已经不是“前改革时代”渴望发展迫切发展的中国,和谐的价值观是新的主流。因此,寻找新的经济增长点和寻找一片可塑性强的文化净土,都是符合发展逻辑和历史逻辑的。
新疆,不仅在资源上具备“高速发展”的可能性,在文化上,更具备“大力扶持、优化提升”的科学性。
4-未来世界是发展的世界。新疆经济是不是过剩经济、xxxx经济,而是饥饿经济。在这样的地区发展经济,机会成本{zd1},边际效应{zd0}。
从发展眼光看,干净的总是“饥饿的”“空白的”;麻烦的总是过快、过热、过度、xxxx的。
毫无疑问,新疆经济发展的总水平,还有待提高。这正是新疆经济可爱的一面。新疆虽然资源丰富,但坦率的讲——基础设施、文化设施、城镇化建设、社会服务、商业服务……的总水平还不高,亟待扶持和发展。
经济学的逻辑告诉我们:水在什么时候的价值{zd0}?边际效益{zg}?毫无疑问——是在人最渴的时候!
新疆经济就处于“资源丰富、发展饥渴”的阶段。因此,加速新疆经济社会发展,从成本和效益的科学性来说,是{zd1}的机会成本、{zg}的边际效益。
5-西部开发战略的低效率,是平均主义、粗放思维的后果,新疆是西部最恰当的龙头。
另外,西部开发战略已提出多年,从实际效果上来看:结果并不尽如人意。究其根本——是发展的思路和战略不够精细化。
我们看到,西部开发开放走在前面的是西安城市圈、重庆经济圈、四川经济圈……严格意义上讲,这只是西部的边缘地带。这些地区的发展经验又是什么呢?毫无疑问,是东部发展的自然顺延。这其实不是“西部开发”,而是“东部蔓延”!
这样的西部开发战略是值得反思的!因为西部开发需要的是“以西部为核心”的开发,而非以“解决东部问题、东部产业蔓延”的思维。现在的西部开发是典型的“东病西治”。
东病西治,从道理上讲也没什么不对。但,这种思维偏离了西部开发的重心,冲淡了西部开发的战略价值。实际也是这样的,我们可以看到,西安经济圈、重庆经济圈、四川经济圈的发展,很大程度上是承接了东部的产业转移、污染转移、成本转移、价值链延伸……在此趋势下,更纵深的西部,显然没有得到足够的“关照”,因为真正的西部,在地理上太远了,承担东部产业转移的代价和成本太高。所以,新疆、西藏、内蒙、甘肃……在西部开发的战略中,走在了后面。
如果真的想要开发西部,我们就不能继续这种“东部摊大饼”的思维模式。必须建立“以西部为核心开发西部”的宏观思考。
从国际上看,美国的西部开发、德国的鲁尔工业园区……都证明了上述观点,都是“以本体为核心”的开发思维。都取得了很大的边际效益和综合带动效益。
那么,现在重新来思考“后改革时代西部开发”的新思维,我们可以很惊喜地发现——新疆的人力资源、矿产资源、硬件设施、本体优势、发展空间……都是最成熟的。与西藏、甘肃、内蒙相比,更适合成为西部开发的龙头区域。
支持此思维的,还有一个科学逻辑:两点的开发,两点之间的线会被自然开发。这是一个有趣而伟大的假设,按照这个理念,开发西部就应该从最远、{zd0}的地区开始。更应该以西部最纵深的地区为轴心,因为正确的轴心选择,从区位优势、自然辐射、地理智慧、战略智慧上讲,都是成本{zd1}、效果最彻底、边际效益{zd0}的!这个地方是哪里?
新疆!
综上所述,在资源紧缺、环境恶化、经济衰退的国际大环境下,中国需要新的、干净的、机会成本和边际效益恰当的新的经济增长点。
西部开发开放的战略,更需要本质上的推进和提高!
新疆,对这两个目标而言,都是{zj0}的出发点和落脚点。
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