据悉,朝鲜平壤从
公民证就是居民身份证，在朝鲜满17周岁的公民可以获得公民证。朝鲜从2004年开始起动过面向全体居民的居民登记计算机化及新公民证更换工作，但是因财政短缺而未能完成。此次是2004年工作的重新启动。除了2004年已取得新公民证的居民以外，其余的居民和退伍军人等此次也将取得新居民证。
新居民证材质由塑料做成，上面印刷有持有者的照片和个人记录等。
消息人士称：“5月初开始，人民班长们挨家挨户地通知即将发放新公民证，并了解家庭成员情况。”“还要求离开居住地的人们尽快返回到原居住地领取新公民证。
朝鲜将在此次更换新公民证的过程中同时实施对居民个人记录的计算机化工作，当局对居民的监控预计将进一步得到加强。朝鲜的居民登记文件由人民保安部管理和控制。人民保安部前些时候刚刚由省升级到部，与国家安全保卫部一道成为朝鲜国内两大统治机关。人民保安部90年代中期曾经主导过“居民登记了解工作”，在此过程中引发了金正日上台后{zd0}的肃清工作“深化组事件”。
对于新公民证的发放工作，脱北者家属们以及到中国探亲者的家属们普遍感到措手不及。
消息人士称：“成员中有行踪不明者或目前居住地不明确者的家庭感到非常棘手。”“有人在中国的家庭，早就开始找到人民保安所，给保安员们求情和送礼。”
如果是脱北者，家里人如果事先没有申报“失踪”，就会受到当局的怀疑和不间断的监视。取得护照后到中国探亲的人们情况也一样。朝鲜当局给探亲者们发放的护照有效期通常为2个月。
但是大部分探亲者会在中国滞留4个月到1年时间，在中国打工赚钱。这些人回国后向发放护照的国家安全保卫部相关人员送礼，以躲避违反护照滞留期限的处罚。
但是更换公民证的工作中查出超出回国期限的情况，就会上报到人民保卫部和核国家安全保卫部。这样一来就很难通过给负责保卫员送礼的方式摆平，家人担心的正是这一点。
不具有居住资格的情况下居住在平壤的居民，此次也有可能成为清理对象。平壤市民的“平壤市民证”发挥公民证的作用。地方出身的平壤大学生或平壤驻军，一旦毕业或退伍后没能安排在平壤的工作单位，平壤居住资格就会随之丧失。
发放新公民证的工作将由人民保安所居民登记科负责。公民证上将附上照片、姓名、性别、民族、住所、出生地、居住地等，还有公民证序列号。 |
