“这个规划的战略定位，在目前所有的区域发展规划中是{zg}的。它代表着中国未来区域经济一体化发展的方向。”长三角“十一五”区域规划编制专家组成员之一、华东师大长江流域发展研究院常务副院长徐长乐5月24日对中国经济时报记者说。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省。股票软件代理据悉依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的{sjj}城市群。发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　国家发改委长三角区域规划综合组成员、上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜对中国经济时报记者说，国际门户要求上海加快经济、金融、贸易和航运四个国际性中心的建设。全球现代服务业和先进制造业中心要求两省一市从原来单纯的制造业发展转向制造业和服务业的并重，在全国率先实现发展方式转变。{sjj}城市群主要解决东部沿海能够形成城市功能，并在创新过程中完成形态转型、功能转型、和创新转型。

　　“从人口规模、城镇数量、经济总量等来说，我们已经xx达到{sjj}城市群的水平。现在比较差的是经济运行的质量、经济社会发展的结构、社会发展的水平。”徐长乐认为，关键是要转变经济发展方式，加快科技进步和自主创新。

　　“发展{sjj}城市群，要安排好人口城市化和土地城市化之间的关系，建立科学合理的城市群，同时合理规划规模体系，以解决城市化过程中的许多弊端。”郁鸿胜建议。

　　转型升级成重头戏

　　股票软件代理分析认为当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。

　　《规划》要求，长江三角洲地区要着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列。

　　“与北京和广州相比，上海第三产业的高度太低。这一问题对整个长三角是重大制约，把所有城市产业升级和转型的空间堵死了。”徐长乐认为，整个长三角的制造业比重太高，服务业始终滞后于制造业的发展，城市化始终滞后于工业化的发展，而打破现状的最关键环节就是整个区域的中心城市——上海。