实现经济平稳发展，调结构，促消费，发展低碳经济，促进社会和谐是2010年各级政府工作重点。

    实现经济平稳发展是基础。我国国情告诉我们，经济过慢，就业压力增大，社会矛盾就会激化。中国像一辆在高速路上行驶的车，速度太慢的话，既不安全，也会造成拥堵和混乱。

    调结构，促消费，发展低碳经济是工作重点。我国第二产业占国民生产总值的比例过高。过去沾沾自喜称之为“世界工厂”，承接了发达国家转移的高耗能、高污染、劳动密集、低附加值和出口导向的产业。财富在向发达国家集中，污染、矿产和能源紧缺留给了自己。经济转型又遇到就业问题。持续发展的根本出路——依靠科技提升产业和调整产品结构，发展高科技含量、高附加值的产品；大力发展服务产业，解决就业压力，促进消费。依靠科技提升产业和调整产品结构很难立即见效，需要xxx才培养、方向选择、研发和成果转化等等问题，线路和时间较长。发展服务业与之相比，线路和时间较短。其关键是发现市场热点、计算市场需求量、创新经营模式和人员培训。

    促进社会和谐是目的。民以食为天，就业关乎民本。就业充分可缓解社会压力和家庭矛盾。

    目前，城镇化和老龄化是中国社会发展的趋势。

    城镇化不是简单盖房子、农民进城，而是要解决城市的功能问题，老百姓的话就是赚钱和花钱的问题。“墟市”就是古代集中自由交易的地方，是城的初级形式。随着社会进步，社会分工和货币进一步完善，交易更加日常化和活跃，促使工商户固定了、集中了，城镇也就出现了。不解决城镇功能化的问题，城镇就会贫困化，环境、治安都要出问题，{zh1}会变成“废墟”或美国式的“黑人区”。

    进城的农民失去了土地，退出了{dy}产业。第二产业产品结构的调整，要求受聘员工有更多的专业知识背景。服务业成为承接这部分劳动力的{zh0}选择。多年来推行基础教育，中青年农民经过短期培训和日后的继续教育，是能具备服务业所需的基本技能，并持证上岗。

    面临老龄化问题，政府应及早布局。目前，依靠社会化养老的人数只占老年人总数的1%左右。养老院基本上要靠政府和慈善机构投资建设、补贴，人均成本较高。养老院商业化运作难免成为盈利机构，只适合“大款”和高收益人群。以自有房产抵偿养老成本只适合于鳏寡孤独的老人。大部分老人还要选择居家养老。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt=查看更多精彩图片 src="http://photo19.hexun.com/p/2010/0102/378934/b_vip_E38195DAC4FE63584458E8893C802CD6.jpg" border=0>

    独生子女的政策是中国特有的，是中国的国情。此政策执行三十年来，一对年轻夫妇要照顾两家老人，退休老人要照顾自己父母的情况越来越多。若老人有病住院，全家在精力、财力方面都陷入困境。政府应加大政策力度，从制度安排、财政支持、道德法律教育等方面化解“后遗症”。0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt=查看更多精彩图片 src="http://photo19.hexun.com/p/2010/0102/378934/b_vip_FB212F5902182810EBF74B3CBFB20DAC.jpg" border=0>

    解决“后遗症”的权宜之计是推行家政服务社会化。家政服务社会化有利于解决居家养老的困难，弥补现存社会“短板”。“居家养老＋家政服务社会化”的成本将大大低于社会化养老，使家庭和政府可以承受。

    目前，家政服务存在的问题较多，使许多老人望而却步，怕引来新麻烦。服务人员缺乏培训、服务技能差、道德水平和诚信度低，中介机构重收费、轻人员管理、技能培训和道德教育。家政服务业仍处于粗放、无序阶段。

    家政服务业的健康发展急需政府推动、指引、扶持和监管。民政部和全国老龄委应承担政策研究制定、试点推广、经验交流、财政扶持资金分配的责任；财政和税务部门应给予家政服务企业财力扶持和税收优惠；保险机构可开设服务责任险；人力资源和社会保障部应与民政部合作开展家政服务人员技能培训、考核和颁证工作。地方各级政府应承担起组织、协调和监管工作。

    希望在新一年，政府更加重视老年人养老问题，在推动家政服务社会化方面有所突破。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt=查看更多精彩图片 src="http://photo19.hexun.com/p/2010/0102/378935/b_vip_1D1E0281CF1CE2874692CAED93840C0E.jpg" border=0>