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——中联电力

2月3日，国务院法制办截止对《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》的征求意见，以后国家将施行统一的纳税人识别号制度，将为个人税改的综合计征铺就道路。

今后，你的大部分消费活动都要与一个小小的税号挂钩了。如果你没有自己的税号，你将在买房子、买车、炒股以及缴纳社保等事情上遇到麻烦。

2月3日，国务院法制办发布的《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》（下称《意见稿》）截止征求意见。

引起外界普遍关注的是，此次《意见稿》首次提出“国家施行统一的纳税人识别号制度”，这意味着每个自然人纳税人将获得一个专属于自己的税号。

《意见稿》明确，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制xx且终身不变的确认其身份的数字代码标识。

相对于自然人纳税人，我国企业、事业单位和社会组织施行税务登记证号，主要由行政区域码和组织机构代码组成，个体工商户税务登记代码为其居民身份证号码。如今，个人税号的出台被认为是完善和改革个人税收征管制度的关键一步。

目前，中国个人税收制度采取“分别征收、各个清缴”的分类征管方式，包括工资薪金、劳务报酬、个体工商户生产经营所得、财产租赁、股息红利等，这些收入用不同的税率计征个税，导致低收入者与高收入者交的税差不多。

因此，个税改革的目标提出综合计征，即用统一的税率计征个税，低收入者少缴税，高收入者多缴税。有专家就此认为，个人税号的出台会为个税改革的综合计征铺就道路。

此次《意见稿》针对自然人纳税的识别号明确规定：自然人纳税人或者其扣缴义务人应当自首次纳税义务发生之日起，法律、行政法规规定的纳税申报期限届满前，向税务机关申报，税务机关登录其纳税人识别号。

《意见稿》还专门规定：银行和其他金融机构应当在从事生产、经营的纳税人的账户中登录纳税人识别号，并在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号；纳税人签订合同、协议，缴纳社会保险费，不动产登记以及办理其他涉税事项时，应当使用纳税人识别号。

上述规定清楚地表现出，未来税号将会多么深刻影响到每个人的个人生活。

此外，《意见稿》还提出，从事生产、经营的单位和个人在其经济活动过程中，一个纳税年度内向其他单位和个人给付5000元以上的，应当向税务机关提供给付的数额以及收入方的名称、纳税人识别号；单次给付现金达到5元以上的，应当于5日内向税务机关提供给付的数额以及收入方的名称、纳税人识别号。

目前我国对个人所得税实行的是代扣代缴和自行申报制度，而这种制度不可避免会有一些漏洞。人们除了常规收入，还可能会有一些“灰色收入”。而《意见稿》提出的“应当向税务机关提供给付的数额以及收入方的名称、纳税人识别号”规定意味着一些灰色地带可能会受到极大的限制。

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