今日起，新《环境保护法》正式实施。两周前，《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法(草案)》等4项配套办法已由环保部常务会议审议并原则通过。今年，围绕新环保法，一批标准、实施细则将相继落地。新法的主要宗旨是严罚非法污染、保护生态环境。

从公布到正式实施，新法经历了大半年的时间，也一直是各界热议的焦点话题。面对新法，化工行业内人士最关注哪些问题?企业对新法的宣贯理解是否到位，未来将要怎么做?监管部门今年围绕新法的工作重点是什么?本版特组织相关报道，看看业内对新法的关注热点。

　　热议 执法到位 配套细则 湖南省农药工业协会秘书长汪建沃

　　新环保法的施行要达到公众预期，需要周密准备，政策配套必不可少。为此环保部抓紧制定了《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法(草案)》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》4个便于操作的实施细则。

　　这几项措施互为补充，基本涵盖了对于不同程度违法行为的处罚。加上之前颁布的“两高”司法解释，面对环境违法行为，还有行政处罚、行政拘留、刑事责任追究等举措，这就使新环保法在执行层面更加有力。这些配套细则，为环保部门执法提供了依据，对不法企业有强大的震慑作用，对肃清行业内企业非法排污起到推动作用，也维护了守法企业的尊严和权益。未来，期待更多配套细则尽快出台，为新法的落地铺平道路。

　　大庆市专家委员会副主任李和全

　　大庆市石油和化工行业占该市经济总量的70%以上，企业所产业的废水、挥发性有机气体，危险化学废弃物，废弃泥浆、落地原油等，对生态环境影响大且持久长远。大庆的化工企业，尤其是石化大企业，对环保工作历来都比较重视。新法的实施将促使企业从高层管理者到具体操作人员提高责任意识，极大减少污染事件的发生，以及超标排放等其他环境违法行为。

　　作为地级市的环境保管部门，我们将切实加强石油化工行业环境监管执法。为了更好地履行新环保法所赋予的职责，应在以下几个方面做好充分准备：一是要做好新法的宣传工作;二是要加强执法队伍建设，提高执法能力;三是切实开展环境执法稽查工作，每年要对行政区域内30%以上的县(区)开展环境稽查;四是落实地市级环境保护主管部门对县(区)人民政府及其有关部门环境保护工作的监督职责，建立监督机制。

　　环境信息公开受到普遍关注

　　企业认识到，信息公开是公众参与环境保护的重要前提。鲁西集团第五化肥厂厂长王广辉的看法最有代表性：“新法出台前，由于缺乏法律的硬性规定，各级环保部门尤其是企业，无论在环境信息公开的内容和范围方面，还是在时效性方面都存在较大差距。

环境信息的不完整和缺位往往致使公众在参与环境保护时，难以及时掌握有效的信息，影响了公众参与的效果。目前国内企业普遍不重视环境信息公开，即使是在上市公司当中，也有很多企业不重视环境信息公开。很多存在污染并被列入xxxx监控企业名单的上市企业，或是不公开环境信息，或是很简单地公开环境信息，尤其是普遍存在报喜不报忧的问题。新环保法施行后，凡是不按规定公开环境信息的企业，均将面临违法的指控。”

　　密切关注与企业生产相关内容

　　限产常态化使石油化工企业感受到特别的压力。石油化工生产最显著的特点之一便是连续化大生产，对此中国石化集团金陵石化宣传处副处长窦豆提出：“新法强化了污染的问责与环境问题的处置。近年来，以雾霾为首的恶劣天气对居民的危害越来越大。

新法规定‘环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施’。此举必然对企业正常生产产生影响，政府可以依据环境承载情况依法实施限产，这样的动作会常态化，石化企业的生产负荷将会时有折扣。”他同时提到，新法扩大了环境公益诉讼的主体，这意味着今后更多的民间组织可以针对企业的不规范行为而向法院起诉。规定推进了公众参与环保的理念，而且对石化企业的环保自控能力也是考验。

　　业内企业不约而同达成共识——强化红线意识

　　中国石化集团南化公司副总经理杨正刚认为守法经营是底线：“我们要强化‘红线’意识，带头守法经营，触碰‘红线’就是自取灭亡。在2014年青奥会、国家公祭日期间，南化公司xx限度压降排放物浓度，在此基础上积极实施部分装置减停产，实现了达标排放，受到了政府部门的通报表扬。在实施新环保法以后，我们会继续努力，确保守法合规经营。

2015年，我们将进一步强化‘不是企业消灭污染，就是污染消灭企业’的理念，实现‘三废’稳定达标排放，大力推进清洁生产，认真落实‘十三五’《污染防治规划》，为改善区域环境质量作出更大贡献。”

　　践行 贯彻新法 减排达标

　　新法的实施，使化工企业清晰地意识到重任在肩，纷纷表示必须严格管理，加大投入，用实际行动践行企业的社会责任，真正实现清洁生产、和谐发展。

　　陕西陕化煤化工集团有限公司安全环保处处长何建民表示，作为渭河流域重点化工生产企业，陕化公司提出管生产必须管安全、环保的“一岗三责”理念，严抓源头控制，实行环保一票否决制。

　　九江石化总经理覃伟中提出：“置身于长江之滨、庐山脚下、鄱湖岸边的山水画卷中，靠什么谋求xx居留权?唯有环保先行。”他介绍，九江石化将绿色低碳作为倾力培育的两大核心竞争优势之一，正在污染物达标排放、油气回收、水体风险防控、VOC监测与控制、异味治理、环境在线监测、地下水污染防控等方面，加速推进总投资达16亿元的“碧水蓝天”环保专项治理项目建设。

　　为确保企业严格按照新法要求生产经营，江西世龙实业股份有限公司把全面达标排放工作作为企业当前工作的重点，他们早在2014年5月份就成立了公司脱硫项目领导小组。经过该项目组和建设单位的共同努力，目前该项目已经完成并投入试运行，正在逐步发挥环保效益。

　　截至二○一四年底，兰州石化年产十五万吨丁苯橡胶装置尾气治理项目已完成设备及工艺管道的安装工作，目前正在铺设电缆桥架。该项目采用先进的催化氧化(RCO)技术，建成后可有效降低尾气中污染物含量，提高企业清洁生产的能力。

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