7月1日起,中央行政单位通用办公设备家具将执行更严格配置标准。6月20日,财政部等5部门联合发布《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》,新标准要求中央行政单位办公不得配置xx设备,不得配置豪华家具。具体都有哪些细则?小编带你一探究竟!
此次新规出台之前,关于中央单位办公设备和家具购置的标准,可以参考的文件有两个:一个是2009年国管局发布的《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》,一个是2011年财政部发布的《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》。今次新规出台,官方也同时宣布上述两个文件废止。
就办公设备来看,新标准明确了台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机、一体机/传真机、扫描仪、碎纸机、投影仪的配置标准,其中,对xx使用年限的要求是6年,比2011年发布的标准延长了一年。
不仅是办公设备,新标准还明确了办公桌、办公椅、沙发、茶几、桌前椅、书柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、会议桌、会议椅的配置标准。上述家具xx使用年限的要求以15年为主,文件柜、保密柜、茶水柜、会议桌的xx使用年限为20年。
对比来看,2011年的旧标准对办公家具xx使用年限的要求模糊统一为“长期使用”,根据注释,“长期使用”是指使用年限为10年以上。相比老标准,今次颁布的新标准,将办公家具的使用年限至少延长了5年。
不过,新老标准都规定,未达到xx使用年限的,除损毁且无法修复外,原则上不得更新;已达到使用年限仍可以使用的,应当继续使用。
在价格方面,有的品目价格上限降低,有的则升高。
与2011年的标准相比,台式计算机、便携式计算机、一体机/传真机、碎纸机等办公设备的价格上限均下降。其中,台式计算机从6000元降为5000元,笔记本电脑从10000元降为7000元,传真机从10000元降为3000元,碎纸机从2000元降为1000元。xx调整幅度达到7000元。
办公家具则相反,不少都调高了价格上限。如桌前椅从600元调整为800元,茶水柜从1000元调整为1500元,会议椅从600元调整为800元。但新标准规定,不得配置豪华家具,不得使用名贵木材。
湖北统计局副局长表示,对于办公设备,因为电子产品技术革新快,整体价格一直在下降,而家具方面,受到木材、人工等基础成本上涨的影响,整体价格一直在上升,“所以新标准的调整整体上符合市场情况”。
根据此前标准,司局级岗位可配一台便携式计算机、一台传真机,新标准在办公设备中不再特别明确司局级可配置的数量。
另外,新标准对部分品目的配置数量要求更严格。比如A3打印机,老标准规定,单位打印机总数不得超过单位编制内实有人数的100%,A3打印机不得超过单位编制内实有人数的30%。新标准则要求配置数量上限按照单位内编制实有人数的80%计算,A3打印机则不得超过15%。
对比老标准,新标准在办公设备、办公家具上各少了一项。办公设备方面,此前规定可按需要配备电话机,价格上限为200元一台,新标准中没有出现。办公家具方面,此前规定可按需要配备,不分级别,总数不得超过单位编制内实有人数的100%配备折叠椅,价格上限为120元一件,新标准中也不再出现。
新标准中,按行政级别有所区分的主要集中在办公家具的配置上。例如,办公桌的价格上限,司局级是4500元,处级及以下是3000元。办公椅的价格上限,司局级是1500元,处级及以下是800元。
此外,新标准首次在书柜、文件柜、更衣柜配置上区分司局级、处级及以下。2011年的旧标准规定,每间办公室可配备2组书柜、1组更衣柜,文件柜按需配备,不分级别。新标准明确书柜司局级每人可配2组,单价不超2000;处级及以下每人1组,单价不超1200。
新标准中,文件柜按每人一组、更衣柜按每间办公室1组配备,但级别不同价格上限也不同,司局级单价不超2000元,处级及以下不超1000元。
区分行政级别的还有沙发,新标准规定,视办公室使用面积,处级及以下办公室可以配置1个三人沙发或2个单人沙发,司局级办公室可以配置1个三人沙发和2个单人沙发。按照新标准,三人沙发的单价上限是3000元,单人沙发的单价上限是1500元。
通知强调,中共中央直属机关,国务院各部委、直属机构、直属事业单位、办事机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,xx人民法院,xx人民检察院,各民主党派中央本级,有关人民团体及中央垂直管理系统行政单位配置通用办公设备、家具均适用本标准。驻外机构办公设备家具配置标准另行制定。
根据通知,新标准将是编制和审核资产配置计划和配置预算,实施政府采购和资产处置管理等工作的基本依据。该标准将根据经济社会发展水平、市场价格变化等因素,适时调整。
十八大以来,从大到楼堂馆所,小到沙发桌椅,中国不断在制度上定标准、立规矩,规范“公家花钱”,强调勤俭节约,杜绝奢靡浪费。
国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者分析,如果制度设计合情合理、科学规范,严格控制公权力的钱袋子,让每一笔开支都有规可依、有据可查,这可以让国家财政资金获得结构性节约,这对防止政府采购的腐败现象,对降低行政成本都有长期利好。
制度的效果关键需要看执行和监管。近年来,各地在政府采购领域出现的“豪华采购”、“天价采购”等乱象被媒体广泛关注 。2013年,中国社科院法学所法治国情调研室发布的《法治蓝皮书》曾推出《中国政府采购制度实施状况》报告,这份报告显示,政府采购的八成商品高于市场均价, 56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。
汪玉凯也表示,近年来,无论是国家和地方的审计报告披露,还是各地查处的腐败和“四风”案件,“天价”办公用品、以“办公用品”名义虚开xx等乱象屡屡出现,这些都暴露出政府采购环节的诸多监管漏洞。
“这些腐败案例说明,有了制度标准也不一定能够收到实效,制度出台之后,关键要看后续实施执行过程中的监督措施,以及违规之后的责任追究。”汪玉凯说 。
虽说该标准是针对“中央行政单位”,但在经济不景气、开销紧缩的大背景下,请各位灯具老板务也必要收藏好这份“节能清单”哦!
来源:北京青年报、中国新闻网、新华社,由古镇灯饰报综合整理。
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