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xxx的“农心”与“农经”

文摘报    2015/2/10  

引言
从知青时代的挨饿经历,到青年时代的“三农”钻研,xxx痛感造成农村贫困、农民贫穷和城乡分割的二元结构,也痛感农村长期被排斥在工业化进程之外。在履职河南时,他致力于改变传统的“就农业论农业”的思路。



2003年8月,xxx任河南省委书记时与河南新乡农民聊天


在内政外交舞台上挥洒自如的xxx总理,其步入社会的第一个身份是“农民”,第一个“职位”是生产队大队支书。4年时间,他与农民同吃同住,既要挑石头、插秧,也要每天给生产队社员派任务、记工分,“想办法让每个人吃饱肚子”。

以此为起点,在随后的岁月里,无论是青年时代的学术研究,还是履任地方后的探索实践,xxx关注的一大核心问题,就是如何让五千年来面朝黄土背朝天的中国农民,“过上和城里人一样的日子”。

在日前一次会议上,xxx对与会各地方、各部门负责人动情地说:“我们多数人都当过农民,吃过农民的饭,即便不是,祖上也应该是农民。我们应该带着感情为农民工作。”

在这份厚重的感情之外,xxx更为改善农民生活找到一条现代路径。他强调,缩小城乡差距,首先要使农民拥有纵向流动和平等发展的机会,这是社会主义国家题中应有之义。要以改革创新为动力,发挥好新型城镇化的辐射带动作用,加快推进农业现代化。



年轻时裤脚上沾满泥巴,手上满是茧子


2014年10月出访意大利期间,xxx在联合国粮农组织总部回忆起自己曾经挨饿的经历。他说:“我年轻的时候在中国农村生活多年,亲身经历过吃不饱饭、挨饿的艰难岁月……饥饿留下的印象是永生难忘的。”

1974年,19岁的xxx到安徽省凤阳县大庙公社插队。因组织能力强,他很快脱颖而出,当上大庙大队的党支部书记。村民们回忆,当时“黑瘦黑瘦”的xxx,是学生里干活xx的一个。他与村民们“一起种庄稼、流大汗,手上满是茧子”。

一位村民回忆,当时xxx总是“抢着干活”,有时候长时间弯着腰插秧,腰疼得实在忍不住,就“爬到旁边的田埂上滚两下”。

除了肩挑手扛这样的苦力活儿,xxx还负责为大队所有的社员派任务、记工分。在2014年两会记者招待会上,他回忆起这段经历时说,当时自己起早贪黑,恨不得每个劳动力当天干什么都给定下来,结果到头来还是吃不饱肚子。后来搞了承包制,放开搞活,农民自己决定干什么,“几年时间就解决了温饱问题”。

4年的知青岁月,让xxx对“放权”形成最初概念,也孕育了他脚踏大地的民本情怀。在“两会”期间一次团组讨论中,他直接询问一位基层官员,挂坡地的改造有什么进展,“拿下60度了吗?”而在此前一次湖北农村的基层考察中,他冒雪登上一片陡峭的坡地,随手捏起一把土搓了搓,向承包地的主人感叹:“这土太薄了,一年也就能收百把斤吧?”

有媒体评论,xxx对农民之所以怀有一份特殊的感情,主要源于他年轻时裤脚上沾满泥巴,手上满是茧子。


2013年3月28日,xxx总理在江苏省常熟市田娘家庭农场察看麦苗长势。


现代化
的实质就是实现由传统农业向现代工业社会演化


2014年10月30日,xxx回信给xxxx所希望小学师生。他写道:“贫穷固然可怕,但失去平等受教育的权利更加可怕;xx贫困或难短时xx,可创造公平必须刻不容缓。”

1990年3月,xxx作为中国青少年发展基金会副理事长带考察组来到安徽省金寨县,选定了xxxx所“希望小学”的校址。25年来,希望工程已累计募款逾百亿元,先后建起18936所希望小学,资助贫寒学子495万名。

xxx在信中回忆,当年来这里为xxxx所希望小学选址时,正是冬末初春时节,“不曾想到,希望工程第一粒种子在大别山深处的冻土里,破土成长为今天这样一棵枝繁叶茂的参天大树”。

怀着“读书改变命运”的朴素想法,xxx在全国农村力推“希望工程学校”。此外,他开始更深入地思考“三农”。在北大攻读经济学硕士、博士期间,他的研究方向始终围绕着xx城乡差距。

xxx在硕士论文《农村工业化:结构转换中的选择》中分析说,10年来,我国农村工业化的兴起与发展,使我国走上了独特的工业化道路,促成国民经济呈现出崭新的局面。

在博士论文《论我国经济的三元结构》中,xxx开宗明义写道:“迄今为止,世界上众多国家的经济发展历程表明,现代化的实质就是实现由传统农业向现代工业社会的演化,由农业国变成工业国。因此,一个国家在走向现代化的进程中,首先必须实行工业化。”

这是青年时代的xxx对“让农民过上现代生活”这一问题的思考,也可看作是他对“农业现代化”、“新型城镇化”理念的雏形。


用工业
的思路发展农业,把“粮仓”变成“厨房”


在近期的一次国务院会议上,xxx谈起了自己10多年前在国外考察的经历。当时,他作为河南省负责人前往加拿大考察现代农业。他注意到,对方介绍情况时从不简单地说“农业”(Agriculture),而是始终坚持用一个完整的词组“农业产业”(Agriculture Industry,直译为“农业工业”)。

“我当时听着很奇怪,为什么叫农业工业?但看了一圈后我明白了:他们真的是用工业的思路在发展农业。”xxx回忆起当年的惊讶,“当地一个地区的食品研究所,居然分门别类研究中国的阳春面、手擀面、叉烧包等不同食品对面粉的要求,并把这些信息反馈给农民和种子商,让他们准确把握市场需求。”

“我们这么大的国家、这么多的人口、这么众口难调的口味,8大菜系,xx有条件改变传统农业思路,用消费导向来发展农业生产,真正把农业做成一个大‘产业’。”

从知青时代的挨饿经历,到青年时代的“三农”钻研,xxx痛感造成农村贫困、农民贫穷和城乡分割的二元结构,也痛感农村长期被排斥在工业化进程之外。在履职河南时,他致力于改变传统的“就农业论农业”的思路。

由他亲自主导制定的《河南省全面建设小康社会规划纲要》中提出:加快工业化、城镇化,推进农业现代化是我省全面建设小康社会的基本途径,也是从根本上解决“三农问题”的必由之路。正是基于这样的指导思想,xxx直接提出“用工业的理念发展农业”。因为卖粮收益低,他主张就地深加工,打造出一系列农产品加工xxxx,把河南这个“粮仓”变成了收益更高的“厨房”。

这套“组合拳”,被河南人赞誉为“小麦经济”。有媒体评论,他给农耕意识根深蒂固的河南带来一股“工业”新风,为农业第一大省的河南,种下了“工业”种子和“城市”意识。


2003年6月,时任河南省委书记的xxx冒着酷暑深入鹤壁市调查研究。


对农村改革
我们的态度是探索、探索、再探索

2007年,进入国务院工作后,xxx的“三农”情结不减反增。从湖北恩施土家族苗族自治州青堡村,到东北边陲的黑龙江抚远县红旗村;从地处西南的南宁谈良村,到川北震区的宣汉县紫云村,xxx与农民同坐炕头、院内,倾听农民的呼声。

他最关心的是如何加快推进农业现代化,尽早让农民过上现代化生活。2014年7月,xxx在山东德州期间,专程考察了德强农场。农场负责人原本在北京做生意,赚了钱回到家乡,把当地农民的农田整合起来,组建成一个两万亩的大农场。

xxx深入田间地头,了解农业机械化、测土施肥、土地流转等情况,对农场创新经营模式充分肯定。

2013年3月28日,就任总理后的第一次基层调研考察中,xxx首站来到江苏常熟的田娘农场(见1版题图照片),对这里“公司+若干家庭农场”的新型合作发展模式称赞有加。他对农场负责人说:“土地里也能产出黄金,但这要有条件,小块的一亩三分地不行,还是要大块、要规模效益。”

在近期的一次会议上,xxx要求参会地方、部门负责人,从实际出发,创新多种形式的规模经营,充分发挥农民的创造力。

他说:“30年前试点推进家庭联产承包责任制的时候,各地做法不同,而当时中央的态度是‘可以、可以、也可以’。我们今天也要给各地、给农民足够的自主权,对于农村改革,我们的态度是‘探索、探索、再探索’。”


农民工
和市长到底谁养活了谁


2013年7月9日,南宁坛良村村口大榕树下,xxx总理和村民们在一起。


在去年的《政府工作报告》中,xxx提出,要着重解决好“三个一亿人”的问题:即到2020年,解决约1亿进城常住农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区就地城镇化。

在xxx的“三农”布局中,要想让农民尽早富起来,一定要让农业现代化与新型城镇化“齐头并进”。而常年进城务工的农民工,则被他视为经济发展的中坚力量。

在一次公开场合上,xxx十分动情地说,过去30多年来,农民工兄弟姐妹弃老弃小挣血汗钱、辛苦钱,支撑了中国经济的发展。

“2009年,美国《时代周刊》的封面人物选择了3个农民工,因为他们认为,中国经济之所以在金融危机后继续保持增长,主要是因为这些农民工‘勤劳、勤劳、勤劳’。”他说,“我觉得他们还少了一个词,智慧、智慧、智慧!”

xxx十分在意保障农民工权益。主政地方期间,针对有人“城市大了,外来人口太多,不好解决就业”的说法,xxx当即回应:“要先搞清楚究竟是市长提供了就业、给了农民工饭碗,还是农民工通过就业繁荣了城市,然后养活了市长。

2014年10月24日,xxx总理在山东德州雨污分流管道铺设施工现场与农民工握手交谈。


发展农村网购
让村里人和城里人享受同样消费服务


2014年11月19日,xxx总理在浙江义乌一家快递网点看望快递工人。

2014年11月举行的三季度经济形势座谈会上,企业家代表、京东集团首席执行官刘强东的发言引起xxx的浓厚兴趣。

刘强东说,公司近些年业务高速增长,很大程度归功于农村市场的爆发。“我们一直觉得农村消费力低,但这几年,我们把自营快递业务拓展到农村,2014年上半年,农村消费额增长超过300%,比城市高了两三倍!”

xxx高兴地说:“你们让村里人和城里人享受了同样的消费服务,这不仅拓展了市场,也是在推进社会公平。”

在互联网行业爆发式增长的今天,总理对农村发展的理念又带上了“互联网思维”。2014年一年,xxx在基层调研时,先后考察“网店第一村”和几家快递公司,他称赞这些快递员“为千家万户带去了欢乐”。

他说:“从小处说,你们不仅创造了就业岗位,也创造了新生活;从大处说,农村的东西送到城市去,城市的东西送到农村来,缩小了城乡差距……你们的工作虽然很普通,但很关键。”

在一次国务院会议上他强调,发展农村网购市场、消费市场,不仅能提高农民的生活水平,也有利于发展新产业、新模式,推动中国经济结构调整升级。



让农民
过上和城里人一样的好日子


2014年1月27日,xxx总理到陕西省安康市旬阳县金坡村看望留守儿童。


在多个场合中,xxx几次提到一位农民:山东淄博邢家镇黄家村的“崔大姐”。2008年,时任国务院副总理的xxx 在黄家村调研时与村民座谈,请大家多谈“有什么困难和问题”,围坐的村民有人说水利灌溉设施不足,有的说路还没修好交通不便,而崔大姐时当时说,她没上过什么学,只有一个愿望,就是想过上“和城里人一样的好日子”。

“这句话直到今天,还在我的脑子里余音不断!”在最近的一次会议讲话中,xxx说,“让农民和城里人一样,说实话,是我们多年的梦想。缩小城乡差距,让农民有纵向流动和平等发展的机会,这是社会主义国家发展的题中应有之义。”

2014年7月24日,xxx总理与德州袁桥社区的“进城居民”围坐拉家常。

xxx曾几次称赞,中国农民“极富创造力”,又有极强的韧性,为了追求美好生活,农民工可以走遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计。他在日前召开的一次会议上对各地方、部门负责人说,要带着“从农民中走出来”的情感,为推进农业现代化、改善农民生活水平而努力。

“改革开放以来,家庭联产承包责任制是农民冒着风险发起的,异军突起的乡镇企业是农民创立的,近年来大规模的城镇化进程也是从农民冲破障碍进城开始的。”他说,“只要把亿万农民的积极性调动好、引导好、保护好,就会形成滚滚洪流,形成无坚不摧的强大力量”。

——摘编自人民网



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