xx跨境综合实验区为什么在杭州？

------从”通道”到”实体区”的尝试

叨叨：我在杭州，我们的跨境电商定制西服项目在杭州，xx跨境综合试验区在杭州。记得来杭州瞅瞅，聊聊？

我在杭州通过鼠标触摸全球---------------------

2015年植树节的13:12，国务院的网站发布了批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合实验区的通告。跨境电商政策发生了重大突破。广州、深圳借助港澳优势一直风生水起，方式多样；上海搞成了“跨境电商地产和物流地”；杭州宁波一直是重重卡标准，为什么从14年提交试点建设，李总理14年底到访，汪洋15年初到我们公司ownonly定制男装所在的杭州（下城）跨境电子商务产业园门前晃了一圈，几个月后迅速就批复了呢？小伙伴们又是搬人台，又是赶易拉宝的忙活了两天，好像我们的努力也为浙江跨境电商前途衬托了起了0.00001%的背景，咳咳。

为什么是杭州？Why？

网上有官方说杭州有“四个最”，即业务覆盖最全、交易规模发展最快、监管创新模式xx、产业集聚效应最强。”大家都是在摸索，怕是夸大其词。

试着罗列几条：

1、杭州是最早5个试点之一，其中广州口太松，怕生乱；上海搞成了吉祥物；宁波有先天缺陷；相比之下，杭州成了一个选择；

2、杭州的产业优势：在国家大力推动出口，遇到一堆消极阻力，客观难题之后；进口获得了全民的追捧。进口做的事国内市场，杭州市国内电商之都，一个天猫国际带上银泰网裹挟的平台平台卖家，起了支撑作用。虽然“直邮进口”、“网购保税进口”等边界经常被突破，但数据统一，好管；

3、从“网上自贸区”方案到“综合实验区”的申报内容改进，杭州省市两级单位不断的争取；

4、杭州为省会的浙江是全球中小商品交易活跃的地方，进出两端都有政策突破的基础。

“试点之一”变“xx综合实验区”的xx不同：从”通道”到”实体区”

那么设立综合实验区到底价值何在，怎么理解。以前我尝试概括：跨境出口正规起来是要搞定一整个链条的事情；而跨境进口是任何一个点都可以突破的事情。具体到执行，把本是综合贸易的事情，变成了海关，国税监管的额外工作，既然监管，那就是“通道形状”的，是过关式；现在做综合实验区，就是要做综合服务式，需要一个区域试验整体服务政策，把服务为主监管为辅的整体体系布开。

实验区可能的突破倒也是老早就在圈子里面呼吁了：

一是适应性的跨境电商税汇政策：为根本解决结汇难、退税难问题，让跨境电商卖家真正愿意进入整个管理体系，需要进行网上交易的货物税、行邮税的税制调整，“不征不退”模式（注：只要不要求出口退税，就无需补征此前的增值税）自从在义乌试行，就被一直惦记着。

二是跨境直购实体店：广州的大胆尝试，刚开了个头就夭折了。没有落地的实体店，展示购买中心。试点也永远就是一个货物流转通道，而不能是一个生态区域。下城园区属于“直购进口”模式，国内客户先下订单，境外商家再从海外仓发货，物流需要至少花1个xx；而特殊监管区域把“海外仓”搬到园区内，消费者上午下单，下午就能发货，本市隔天就能送达，本省第三天也能送达，物流效率跟国内电子商务几乎没有区别。

简单一句话，广州关掉的跨境直购实体店有望在杭州重新开张。哎呀妈呀，老倪我泪流满面！

三是几个清单组成的整个政策面：每届政府总要玩些新名词，有点像我们做生意搞新的商业模式，哈哈。新一届政府提了“清单”这么个很民间的政策词汇。浙江的“三张清单一张”——一张监管部门的权力清单、一张跨境企业的负面清单、一张财政专项资金的管理清单，一张跨境电商综合服务网有希望在杭州跨境电商综合实验区出现。这样，政府的监管边界和跨境进出口同行们可以运作的上下限会比较清晰，就可以放手去干。

综合来看，杭州综合实验区是个大利好，政府开始“圈池塘放水养鱼了”，跨境同行们，“鱼跃此时海”！

附录：杭州目前的三大跨境园区

1、杭州（下城）跨境贸易电子商务产业园（偶们在这里，欢迎同行建设性骚扰）：

2013年7月8日成立，现已入驻进出口电商、外贸综合服务、大数据通关服务、智能物流等不同类型的企业30余家。目前，已初步形成了集大数据通关服务、一站式服务、外贸综合服务、跨境智能物流、跨境电商孵化、快捷转关通关服务等各功能平台于一体的服务生态链。下一步，园区将积极打造“跨贸小镇”。

2、杭州（下沙）跨境电商产业园：

2014年5月7日，杭州跨境贸易电子商务产业园下沙园区开园。目前，银泰网、考拉网、天猫国际、苏宁易购、网仓科技、邮政速递等企业入驻，来自18个国家和地区的194家海外电商在园区开展业务。开园10个月，跨境电子商务进口交易总量已达到130万单，交易金额2.9亿元，园区累计海关备案品类数已突破3000个。

3、中国（杭州）跨境电子商务空港园区：

今年2月9日，中国（杭州）跨境电子商务?空港园区正式上线，落户于空港经济区南阳街道的杭州（萧山）保税物流中心。其总体定位是，打造平台支撑、产业集群、功能复合的跨境电商生态圈，打造跨境电子商务全产业链。

来源：传神跨境电商研究院