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推动能源消费革命 电力需求侧管理先行
一、工业领域电力需求侧管理情况
我省认真贯彻落实工信部关于做好工业领域电力需求侧管理工作的要求，积极组织国网青海省电力公司采取各项措施，以节能服务体系建设为基础，以向社会提供规范、高效、专业的节能服务为目标，以节约电力电量指标为抓手，以制度建设和规范管理为保证，扎实推动工业领域电力需求侧管理工作的深入开展。按照上年售电量的0.3%、xx用电负荷的0.3%的标准，今年我省电力需求侧管理的节约电量指标为1.85亿千瓦时，节约电力指标为2.65万千瓦。截至11月末，我省累计节约电量1.832亿千瓦时，累计节约电力3.85万千瓦。
（一）制定有序用电方案。根据青海电网电力供需形势，特别是针对迎峰度冬期间可能出现的电煤供应紧张、外购电困难的情况，制定青海电网有序用电方案，确保电网安全稳定运行。
（二）积极推进省级电力需求侧管理平台建设，深化负荷控制系统实用化应用。为满足电力应急保障和节能减排等管理新要求、新形势提出的需求，结合我省电力行业发展的实际，以共用国网青海电能服务管理平台的模式，建成覆盖电力需求侧管理的所有环节，资源共享、灵活互动、管控有力的电能服务与管理平台。平台建设项目总投资为1448万元。自8 月初启动平台建设，目前，平台已正式上线，用电信息采集覆盖率已达到100%，负荷监测能力达到本地区xx负荷的78%，可控制用电负荷实现107万千瓦，负荷控制能力达到本地区xx用电负荷的12.15%。
（三）大力开展节能潜力诊断服务工作。对省内西宁经济技术开发区、海东工业园、北川工业园等园区中等用能规模以上企业进行节能潜力调查，开展余热发电技术服务工作，做好余热余压诊断工作，主动研究余热发电项目投资收益，为企业实施余热发电项目提供了技术支撑。截至11月末，累计完成22家企业专项能效诊断，签订3家无功补偿改造项目合同，出具7份可研报告。
（四）加快推广余热发电技术应用。利用经济手段和市场机制，将余热发电建设与外购电配售挂钩，对省内电解铝、铁合金、水泥等行业的余热进行综合利用，全面推广了余热发电技术应用。截止11月底，全省21户铁合金企业中，已有11户具备余热发电实施能力的企业，其中，9户已实现余热发电或利用工程，8户企业已并网发电，9户企业正在进行余热锅炉等主要设备安装，4户企业正在进行搭建钢架结构、主要设备制作和发货；省内1户水泥企业正在进行节能技术改造。
（五）全面推广电解铝行业技改、节能技术改造。针对当前已形成的铝电解产能，积极挖掘节能潜力，全面推广电解铝行业技改，开展双阴极钢棒铝电解槽节能技术，能耗降低%，截止10月末，全省电解铝行业已有652台电解槽完成双阴极钢棒铝电解槽节能技术改造。
（六）加强示范工程建设。积极推进低压无功补偿改造技术升级，实施了青海熠晖冶金有限责任公司铁合金矿热炉低压无功补偿改造和青海宜化化工有限责任公司矿热炉低压无功补偿改造，改造完成后矿热炉冶炼单耗降低5%，日增产6%以上，该技术对省内铁合金行业企业开展矿热炉无功补偿改造具有标杆示范作用。
（七）积极开展项目研究。积极开展电力需求侧管理课题项目研究。已完成《余热发电经济效益研究》项目并验收，已实施的《中低压配网节能降损关键技术研究》、《铬铁冶炼能量系统优化技术节能示范研究》、《30千伏安矿热炉低压无功补偿改造》项目正在验收中，计划明年开展《大型电解铝动力系统节电技术示范研究》和《农村牧区农网经济稳定供电优化技术示范研究》等课题研究。
（八）开展电力用户能效和电力需求侧宣传培训工作。按照全省节能服务工作部署，一方面，加大服务宣传力度，编写了《电能质量综合治理》、《铁合金余热发电技术》、《节能法规政策汇编》、节能公司宣传手册、网络能效小组宣传手册等节能技术资料，利用节能宣传周等活动，开展节能宣传活动，提高全社会节电意识；另一方面，积极开展节能服务、节能技术培训，实行电力需求侧管理岗位人员轮训制度。同时，充分发挥电力营销网络的优势，邀请企业加入能效网络小组，开展节能技术培训和经验交流活动，为开拓节能市场打下了基础
二、存在的问题
（一）电力需求侧管理机制有待于进一步加。我省对工业领域电力需求侧的用电精细化管理技术、制度和手段还很不完善，应出台符合本省实际的电力需求侧管理实施细则，规范电力需求侧管理中的组织管理、规划管理、负荷管理、节能管理以及激励机制等问题。
（二）用户对电力需求侧管理的重要意义和合理用电理念的认识还不到位。在在市场需求不振、产品价格低迷、企业效益下滑矛盾突出、生产成本上升、资源环境约束增强等因素交织挤压下，用户投入节能项目资金有限，自觉实施节电技术改造意愿有待进一步提高。
三、有关建议
（一）建立激励机制，加强政策联动。建议国家出台相关政策，明确工业领域电力需求侧管理专项资金渠道。同时，将电力需求侧管理与节能减排、产业结构优化升级、化解产能过剩等政策密切衔接，形成政策合力。
（二）进一步发挥电网企业实施工业领域电力需求侧管理的主体作用。建议加强对重点用能企业的调研，挖掘用能企业的节能潜力，推动青海省电力需求侧管理工作迈上一个新的台阶。
（三）宣传交流，形成示范xx的工作氛围。建议通过案例推广、经验交流、成果展览等形式，提高企业参与电力需求侧管理的积极性和主动性，形成示范xx、企业主动参与的电力需求侧管理工作氛围。
（四）积极引入多种融资支持模式，带动社会资金参与工业领域电力需求侧管理工作。在目前高载能行业经济效益下滑的前提下，开展的节能项目面临资金风险，亟需在融资方面尽快开辟新的途径，带动社会资金参与电力需求侧管理工作。