昨天（25日），市委书记韩正主持动员会，部署推进今年一号课题专题研究会，贯彻落实总书记对上海发展的定位和工作要求，加快建设具有全球影响力科创中心建设。近期，我委将按照昨天专题动员会的要求，承担好五个专题研究方面的5项牵头和21项配合的具体研究工作，同时做好自选动作，重点围绕信息化和智能制造研究推进一批工作，建立工作机制，落实工作方案，会同有关部门协同推进课题研，为科技创新中心建设发挥应有的作用。
从昨天开始，今年一号课题由前期调研进入专题研究阶段。从去年8月以来，市委书记韩正、杨雄等分别到市科委、市发改委等委办和科研院所以及企业调研。去年8月20日，市委书记韩正赴市经济和信息化委员会调研时指出，上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，主战场在经济社会发展领域，主体是企业，政府的作用要充分体现在紧紧围绕主战场、更好服务企业主体上。“我们聚焦的重大创新工程和创新项目，应该是符合当今世界科技进步方向和产业变革趋势、服务国家重大发展战略、上海有基础有条件可形成合力突破的重点领域，如果仅仅从上海自身出发，那样的创新只是自娱自乐。”
韩正强调，“四新”企业的发展与互联网经济、数字化、信息化紧密相连，要全力提升上海信息化的整体水平，这是城市竞争力所在，是未来的发展方向。在信息化发展过程中，必须坚持以应用为导向，以开放式、服务型的数据平台为基础。要全力推进智能技术应用，最终体现在城市xxx、更便捷、更环保、更人性化。要坚定不移淘汰落后产能，站在全市角度谋划，拿出主动淘汰的清单，创新工作机制和工作方法，完善利益调整机制。
半年多来，市经济和信息化委根据市委、市政府的统一部署，积极参与推进科技创新中心建设的各项工作。认真学xx书记的讲话精神，贯彻落实韩正书记在我委调研时的要求。进一步明确产业和信息化部门的定位，增强责任感、使命感，要勇挑重担，承担起主力军的责任。
我委相继开展产业技术创新课题的研究。课题围绕产业技术创新的总体定位和目标、实施重大创新工程和创新项目、发挥各类创新主体作用、优化创新基地布局、完善产业技术创新支持政策等5个专题开展了初步研究。在研究过程中，我们注意将课题研究工作与《中国制造2025规划纲要》、本市“十三五”规划编制、发展“四新”经济等重点工作做好衔接。在此基础上，我们还将深化研究，启动《上海面向建设具有全球影响力科技创新中心的产业升级发展对策研究》课题，服务后续工作推进。
积极参与改革试验方案的完善工作。对市发展改革委、市科委牵头制定的《上海加快实施创新驱动发展战略系统推进全面创新改革试验方案》进行了多轮完善。目前，试验方案围绕知识产权、国资管理、税收、科技金融、科技创新投入、人才、教育、国际化、重点区域等方面，提出了一系列上海自身加快改革和职能转变的内容，梳理了一批需要国家支持和争取先行先试的政策突破点。我委主要从推动企业真正成为创新的主体、强化信息化带动xx作用、发挥信用体系支撑保障作用、建设创新载体、加快自身改革等角度提出了一些具体建议和举措。
加快重大创新工程的推进。我委根据科技进步的大方向、产业变革的大趋势，从保障国家安全、产业转型升级、互联网和“四新”经济等三个方面，提出了集成电路、网络信息安全、大飞机、新一代核电、卫星导航、重型燃气轮机、智能制造、海洋工程、新能源汽车、xx医疗装备、新材料、互联网产业、云计算和大数据、智能传感器、智能显示、创意设计等一批创新工程。加快体制机制的改革。结合加快市经济和信息化委自身各项职能的转变，重点做好6方面的工作：一是创新财政资金投入方式，包括对产业和信息化专项资金进行整合归并，优化专项资金支持方式，加大对“轻资产”类项目的支持力度；在技术改造、“四新”经济、中小企业等领域探索设立一批产业基金；制订本市xx智能装备首台突破与示范应用支持细则。二是完善支持自主创新的采购制度，包括制定适用政府采购的创新产品认定办法，推动市级财力新建信息化项目加大对国产自主可控产品的支持力度。参与制定本市创新产品政府采购政策，三是创新金融服务，参与改革上海股权托管交易中心市场制度，推动设立科技创新板块。四是推进军民融合创新发展，编制《xx技术转民用推广目录》，发布《装备采购需求信息》，推进军民两用标准体系化。
推动企业真正成为技术创新的主体。强化企业在产业技术创新体系中的主导地位，推动各类创新资源向企业集聚，使企业真正成为技术创新决策的主体、研发投入的主体、研发活动的主体、成果转化和产业化的主体、获取创新效益和承担创新风险的主体。到2020年，企业研发投入占销售收入的比重翻一番，占全市研发投入的比重达到70%。
强化信息化的xx带动作用，使之成为创新驱动的强力引擎。通过加快智慧城市建设，着力发挥信息化对技术和服务创新、产业升级的支撑作用，使信息化成为上海科技创新中心建设的重要内涵和坚实支撑。到2020年，上海信息基础设施的综合服务能级要达到欧美主流城市的水平。
充分发挥信用体系的支撑保障作用，使“诚信上海”成为科技创新中心建设的软实力和核心竞争力。到2020年，在国内率先建成与国际惯例最为接轨、制度体系最为完善、公共信息最为公开、服务体系最为完善的信用体系，不断提高科技合同的履约率，保障知识产权创造、运用、保护和管理，不断降低创新活动的融资成本。
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