中国放弃美国了吗?这样的问题即便算不上荒谬,似乎有些古怪和异想天开。不过,我们提出这个问题是有充分理由的,而且答案是肯定的。
当然,对那些心态盲目乐观的人来说——也就是,奥巴马政府政策的大多数主流评论家被误导或被煽动相信,所有一切都会(或马上会)万事大吉——以积极的眼光看待中美关系中的任何进展都是一件容易的事情,即视其为一种关系稳定和必然改善的信号,如果尚未达到系统性“会聚”那种程度的话。
中国国家主席xxx接受奥巴马邀请,将在今年9月到华盛顿特区进行“国事访问”,坊间对此事的看法就是如此。
如果我们进行更加客观和冷静的评估,便会发问奥巴马政府是否特意将邀请升格到国事访问的级别,以防止中国不愿意接受。
中国为什么会不愿意呢?
这是因为,为了与美国建立一种“新型大国关系”,中国真诚地做了四年辛苦努力,但却毫无成果,非但没有得到回应还看到奥巴马政府不遗余力地推行好战的政治/军事“转向亚洲”(或“亚洲再平衡”)战略,在这种情况下,中国在很大程度上已经放弃对中美战略关系进行有意义的积极复位。
现在,反过来,中国已经开始走上一条在一些人看来它自己的“转向亚洲”之路,把该国外交政策和战略重点转向周边邻国,以及“一带一路”(译注:即“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称)的沿线国家。
中国是否放弃了美国?
奥巴马政府对中国建立“新型大国关系”的提议不予理会,对此,布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心(John L. Thornton China Center at The Brookings Institution)主任李成(ChengLi)在发表于ChinaUS Focus的博客文章中进行了深刻的分析。
“美国人以怀疑和冷嘲热讽的态度看待中国提出的这一概念。”李成写道,“对于该地区盟友将如何描绘自己对这种概念的接受情况,美国显得特别敏感。”
2012年的安纳伯格庄园峰会曾暗示,要对由五角大楼推动的美国“再平衡”计划或美国在亚洲的军事霸权体系——美日同盟在其中处于中心位置——进行反思。在那之后,奥巴马政府什么也没做。
相反,美国官员继续把美日同盟形容为“亚洲和平与繁荣的基石”。1月30日,美国负责政治事务的副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy R. Sherman)在东京就是这样讲的。
不过,相反的情况倒更接近于事实:美国持续加强自己在亚洲以同盟为基础的军事力量,加上不间断的侵入性监视和巡查,以及对当地领土争端实施政治干预,这才是对亚洲和平与繁荣的一种持续的、日益严重的威胁。
在苏珊·赖斯(Susan Rice)的国家安全简报中,中国被多次提及,主要是在美国的亚洲再平衡政策语境之下。
赖斯说:“我们的再平衡是深化跟长期同盟国家的关系,并建立新的伙伴关系来扩大合作。我们正在投资于东盟、东亚峰会和太平洋岛国论坛,以加强他们执行区域规范…以及和平解决争端的能力。”
“跟中国,我们正在建立一种扩大务实合作的建设性关系……即使我们在人权、网络经济间谍活动以及使用强制手段推进领土主张等问题上遇到了真正的分歧。”
有很多迹象表明,中国的决策者终于(甚至可以说勉强)得出结论,中国迄今为止以美国为中心的外交政策需要改变。
分析人士把去年11月28日至29日在北京举行的中央外事工作会议视为中国外交政策和外交重点发生变化的标志:中国开始了自己的“转向亚洲”。
xxx主席在会上做了对未来有重要影响的讲话,明确阐述了一种全面的战略和做法,它是基于对四大角力场“共赢”关系、和平、发展以及共同繁荣的追求——这些角力场分别是:邻国外交、大国外交、发展中国家外交以及多边外交。
xxx领导中国外交官员基于“共赢”合作,来建立一种“新型国际关系”。值得注意的是,尽管xxx要求进一步“推动”构建一种新型大国关系,但他也呼吁“提出和践行”一种亲诚惠容的周边外交理念。
清华大学当代国际关系研究院院长兼《国际政治科学》杂志(The Chinese Journal of International Politics,牛津大学出版社出版)主编、倍受尊敬的阎学通教授一直更加明确地主张,中国应把外交重点优先放在周边国家,而不是美国。
阎教授在2015年1月13日刊发的《环球日报》上发表了自己富有说服力的文章。他的基本观点是,美国把中国崛起视为对自己的根本性威胁,并会更频繁地反对和寻求阻止这种崛起,而不是推动它。
反过来,中国的周边邻国能够从参与中国崛起中获得很多好处,并可以通过适当的外交关系聚拢在一起为这种崛起提供支持,从而实现互惠互利。
对于中国的利益和所面临的国际形势以及主要挑战——尤其是跟美国的关系——阎教授提供了一种清晰的视角。他被认为是非常接近北京的xx决策者,反映或共享后者的观点。在我看来,他的结论是正确且适合于中国的。
国事访问是美国能够给予外国元首的xx水平礼遇,其礼节包括外国元首抵达时的阅兵式,正式晚宴,下榻白宫附近宾夕法尼亚大道上的布莱尔宫国宾馆,以及在国会发表演讲(如果该元首有此意愿的话)。
看一看xxx是否会做完国事访问的全套动作,那将很有趣。我的猜测是,他不会到国会演讲,但会乐于在白宫晚宴上一展夫人彭丽媛的风采。
奥巴马政府拒绝中国建立“新型大国关系”的提议,同时继续追求一种既浪费又不必要且适得其反的军事性“转向亚洲”(或“亚洲再平衡”)战略,这犯下了一个可能会造成高昂代价的历史性错误。
白宫晚宴和浮华仪式无法掩盖这一不幸现实。(来源:福布斯中文网;作者:Stephen Harner)
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