10月13日贵州省就电煤供应形式和问题召开专题会议,研究加强电煤供应保障的相关政策措施。
电煤一直是困扰贵州电力发展的一个重要因素,为此贵州省曾一度发文控制省内煤企煤炭出省。为尽量减少煤炭出省,对出省煤炭每吨征收30至70元不等的煤炭调节基金,并用这一基金来平抑贵州省电煤市场。但效果并不明显。今年以来受去产能的影响,电煤紧缺再度上演。
贵州是我国南方的产煤省区,也是“西电东送”的主战场之一。全省煤炭探明储量549亿吨,比江南12省总量还多100亿吨。但受多重因素制约,贵州屡陷“产煤地没煤烧”的怪圈。
西南区域内煤炭供求不平衡是导致电煤紧张的主要原因之一。广西、重庆、湖南、四川、云南等地属于贫煤省份,从北方购煤运距较远且成本高,随着经济的快速增长,这些地区对贵州煤炭的依赖性不断增强。
与此同时,受地质构造复杂、证照办理缓慢等因素影响,贵州大煤矿建设滞后,而小煤矿受政策和安全条件的限制,产能也在逐步萎缩。贵州增长缓慢的煤炭产量难以满足西南区域内的能源需求。
马忠普建议,现在可以把原来关闭的对生态环境影响不严重的工厂恢复生产,增大供应,因为合理的过剩可以维持供需,使价格稳定。
“市场发展到今天,不能再由行政力量来控制产需平衡了。又要去产能,又要保供给,这本身就是矛盾的。”他说,“归市场管的供需平衡还是应该留给市场,应该适当放开让市场去调节。”他说。
供暖季到来后,如果煤炭价格继续上升,可能会进一步影响到钢铁和电力等行业。 因为电煤和焦煤价格快速上升,已经侵蚀了电力行业和钢铁行业的利润,上述两行业正处在亏损边缘。