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报告针对塔机租赁市场资质挂靠的现象及原因提出了相应的解决思路

1、修改《起重设备安装工程专业承包企业资质等级标准》中关于资质等级划分标准。建议1级资质安装范围不变。将2级资质安装塔机的{zd0}型号提高到4000KN·M，将3级资质安装塔机的{zd0}型号提高到1600KN·M。根据目前国内各生产厂家提供的塔机型谱表显示，1600KN·M以下的塔机结构构造、安装工艺以及施工领域具有较多共同特征，所需要的安装能力比较接近；1600KN·M以上至4000KN．M以下的塔机结构构造、安装工艺和施工领域较为复杂，对安装队伍的作业能力和安装企业的管理能力、技术能力和经济实力要求较高，可以设为一个档次。4000KN·M以上的塔机安装要求更高，可以以1级资质标准进行要求。

2、修改《建筑业企业资质管理办法》中关于资质晋级的规定，放宽取证政策。建议取消“新设立的建筑业企业，其资质

等级按照{zd1}等级(3级)核定”(第十二条)的限制，以企业实际能力作为考核依据而不是以资历作为考核依据。如果新设立企业

在成立之初就按照专业化的标准进行投入，只要满足实际安装能力的要求，就应该给与发放相应的资质证。同时修改3年年

审合格才能晋级的规定，将3年改为1年，以适应现代社会快节奏发展的需要。

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