近一年来，西安市保洁员意外事故伤亡案例达到了213起，其中意外交通死亡案例就占到了14%以上。按理说，这样一种行走在马路上的高危行业更应该由一些身强力壮、自我保护能力强的年轻人来从事，但大家都感觉到了在城市中见到的保洁员年龄普遍偏大。我们也有一个数据，西安市保洁员的平均年龄在50岁以上，究竟是一种什么样的体制造成了这种矛盾局面的出现呢。
目前西安市保洁员的聘用管理分为两种模式，一种是由各区下属的街道办直接分管，另一种是街办分管和第三方保洁公司承包相结合。陕西恒一物业是西安市从事市场化道路清扫较早的民营企业，但负责人王经理告诉我们，现在，公司在道路保洁上的业务量已经大大萎缩了。
王经理：保洁员的构成主要是本地城中村居民占30%，周边郊县70%。本地人干保洁的已经很少了。而农村就业渠道也变多，70%需要向更远的山区和农村扩展，但这也是缓解用工荒，问题得不到解决。
保洁员：工资太低，在别的地方洗个碗能比这挣得多，工地上干个活挣得也比这多，没人愿意干。
保洁用工荒原因一：低工资
城市道路清扫的机械化程度不断提高，但作为劳动力密集型的行业，道路清扫依然离不开人。人力保障不了，道路清扫质量就无法保障。目前西安市的保洁员有2400名，但这样的数字仍存在10%的缺口。
今年10月起，哈尔滨市区一线临时环卫工人月工资增至1600元，而目前宁波保洁员月平均工资2500，西安保洁员月平均工资只有960。工资太低虽然是保洁员招工难的首要原因，但并不是全部。
保洁用工荒原因二：无社保
记者了解到，目前西安市90%以上的保洁员都是临聘制，且大多数没有签订正式合同。无合同，社保就更无从谈起。只有该承担的义务，而没有应享受的全力，这让保洁员们有太多的后顾之忧。
保洁员：不敢生病，生病了没钱看。也不知道老了以后怎么办，没有人管。
保洁员：干了七八年了，不知道有没有保洁员法，有了事情不知道怎么维护，找谁反映。
